Состоялось итоговое заседание Комитета Союзмолоко по техническому регулированию
Дирекция Союзмолоко отчиталась о работе по направлению технического регулирования, проделанной в 2024 году, на итоговом заседании профильного комитета.
В ходе встречи члены комитета обсудили работу союза в рамках ТК 470 “Молоко и продукты переработки молока”, изменения технических регламентов ЕАЭС, работу в системе “Меркурий” и другие важные вопросы индустрии.
Важной инициативой, обсуждаемой в 2024 году, был законопроект об экспертизе ТУ/СТО. Проект федерального закона предлагал ввести обязательную экспертизу ТУ/СТО в случае публичного заявления о соответствии им продукта. Союзмолоко направлял обращения в Росстандарт, Минпромторг, Минэкономразвития, ФАС РФ и Минсельхоз об избыточности данной инициативы и невозможности ее практической реализации. По итогам обсуждений с союзами и органами власти предложено доработать законопроект. Взамен экспертизы всех ТУ/СТО будет введена уведомительная регистрация сведений о них (реквизитов) в Федеральном информационном фонде стандартов (ФИФС) на безвозмездной основе. Процедура уведомительной регистрации может быть распространена и на иностранные аналоги ТУ/СТО, используемые зарубежными производителями.
В 2024 году секретариат ТК 470 «Молоко и продукты переработки молока» был перенесен на базу Всероссийского научно-исследовательского института молочной промышленности. До конца года в рамках ТК 470 будут приняты 14 ГОСТов, касающихся молочных продуктов. В рамках Плана национальной стандартизации приняты 8 межгосударственных стандартов и 1 национальный стандарт, 5 стандартов находится на доработке до 30 ноября 2024, среди них:
- ГОСТ Р «Молоко и молочные продукты. Критерии подлинности»;
- ГОСТ Р "Мороженое с пониженным содержанием и без добавленной сахарозы. Технические условия";
- ГОСТ "Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия";
- ГОСТ Р "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия";
- ГОСТ Р "Продукты для детского питания. Коктейли молочные для детей дошкольного и школьного возраста. Общие технические условия".
Еще 15 ГОСТов будет разработано в 2025 году за счет средств федерального бюджета. Это рекорд по включению в План национальной стандартизации среди всех технических комитетов при Росстандарте. Будут разработаны следующие документы:
- ГОСТ 32261-2013 “Масло сливочное. Технические условия” (пересмотр);
- ГОСТ 31450-2013 “Молоко питьевое. Технические условия” (изменение);
- ГОСТ 33927-2016 “Сырки творожные глазированные. Общие технические условия” (пересмотр);
- ГОСТ 31981-2013 “Йогурты. Общие технические условия” (пересмотр);
- ГОСТ Р “Молоко сырое. Определение содержания соматических клеток методом проточной цитофлуориметрии” (разработка).
Разработка еще 9 ГОСТов в 2025 году будут осуществлена за счет средств самих разработчиков и инициаторов:
- ГОСТ Кефир. Технические условия (изменение);
- ГОСТ 31452-2012 Сметана. Технические условия (пересмотр);
- ГОСТ Р 55331-2012. Молоко и молочные продукты. Титриметрический метод определения содержания кальция (пересмотр);
- ГОСТ Молоко сырое. Определение содержания мочевины фотометрическим методом (разработка);
- ГОСТ Продукты детского питания на основе частичных гидролизатов белка. Общие технические условия (разработка);
- ГОСТ 32928-2014 Простокваша для детского питания. Технические условия (пересмотр);
- ГОСТ 30626-98 Адаптированные сухие молочные смеси для питания детей в возрасте до 12 месяцев. Общие технические условия (пересмотр);
- ГОСТ Сухие напитки на основе кобыльего молока для детского питания. Общие технические условия (разработка);
- ГОСТ 30625-98 Продукты молочные жидкие и пастообразные для детского питания. Общие технические условия.
В этом году начала деятельность рабочая группа Союзмолоко по разработке СТО на сроки годности. Готовится первый проект документа для обсуждения членами союза.
В 2024 году Союзмолоко инициировал в ТК 470 вопрос о правомерности применения методики выявления микробной трансглютаминазы в молочной продукции, имеющей показатель точности около ±30% при анализе количественным методом, который и используют на практике лаборатории.
В этом году была принята отсрочка на 1 год вступления в силу норм по регулированию маркировки органической продукции, в т.ч. по ограничению на использование в маркировке слов “био”, “эко”, “зеленый”. Минсельхозом России подготовлены разъяснения о неприменении ограничений маркировки словами “био”, “эко”, “зеленый” к уже зарегистрированным товарным знакам и фирменным наименованиям организаций. Разъяснения согласованы Минэкономразвития, Роспатентом, Минюстом, Роспотребнадзором.
Одновременно в Государственной Думе разработан законопроект о переносе регулирования маркировки “зеленый” в Федеральный закон от 11.06.2021 159-ФЗ "О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками" и о введении прямой обязанности обладателей товарных знаков и фирменных наименований со словами “био”, “эко”, “зеленый” привести их в соответствие (получить сертификат) в срок до 2035 года.
Союзмолоко также обращает внимание, что 10 июля 2024 вступили в силу изменения в ТР ТС 021/2011 и другие техрегламенты, внесенные Решением Совета ЕЭК № 70 от 23 июня 2023 года. Изменения нормируют остаточные концентрации 49 групп ветпрепаратов в молоке и молочной продукции. С 10 июля 2024 по 10 января 2026 года действует переходный период применения положений решения № 70, который допускается оборот продукции по старым правилам. Переходный период также распространяется на обязанность передавать сведения об антибиотиках, используемых в хозяйствах, через государственные информационные системы “Меркурий” или “Хорриот”.
Ведется работа по подготовке изменений в Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в части типовых схем оценки соответствия. В проекте изменений предлагается ввести понятие “типовой образец” и “однородная продукция”. Внедрение данных понятий и процедуры может сэкономить молочной отрасли до 3 млрд рублей ежегодно, так как это даст возможность для производителей в рамках процедуры декларирования соответствия на основании одного типового образца и протокола испытаний регистрировать декларации соответствия на один продукт, но имеющий разные ассортиментные разновидности и выпускающийся на разных производственных площадках.
Члены комитета также обсудили изменения в ТР ТС 029/2012 в части молочной продукции, в том числе по отдельным пищевым добавкам для конкретных продуктов, а также поправки в ТР ТС 022/2011 в части нормирования указания сахаров в маркировке в составе углеводов во всех пищевых продуктах, в том числе естественного происхождения.
С 2025 года планируется возобновить работу Комитета по техническому регулированию союза над изменениями № 4 в ТР ТС 033/2013. В настоящее время изменен порядок разработки инициатив о внесении изменений в ТР ЕАЭС - срок рассмотрения инициативы с момента подачи ФОИВов до направления в ЕЭК предложения о включении в План разработки техрегламентов составляет максимум 3 месяца.
Союзмолоко в этом году также принимал участие в обсуждении нового справочника для ФГИС “Меркурий”. Россельхознадзором подготовлена новая версия справочника, основанная на терминах в ТР ТС 033/2013, а не кодах ТН ВЭД. Службой отмечается, что ввод нового справочника будет постепенным, планируется параллельно использовать и старую, и новую версии, чтобы не менять GUIDы на продукцию в обороте. С Россельхознадзором в течение года велась оперативная работа по устранению трудностей компаний при работе с системой “Меркурий”, обсуждается проект по упрощению оформления экспортных операций в компоненте “Меркурий” и работе функций инвентаризации и оформления актов расхождения.
Вступить в СоюзмолокоСоюзмолоко
