10:50, 25 декабря 2015

ИТОГИ ГОДА. Развитие молочной отрасли в 2015 году

Развитие молочной отрасли в 2015 году

1. Производство молока и поголовье коров

2. Производство молокопродуктов

3. Импорт и экспорт молочной продукции

4. Ценовая ситуация на рынке молока и молокопродуктов

5. Государственная поддержка молочной отрасли

6. Мировой рынок молока и молокопродуктов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 


1. Производство молока и поголовье коров 

Молочная отрасль России сегодня находится в крайне непростом положении. Сложившиеся в конце 2014 года и укрепившиеся в 2015 году экономические и 
внешнеполитические условия, в которых работают участники молочного рынка  приводят  к ускоренному развитию негативных для молочной отрасли тенденций. Девальвация национальной валюты привела к удорожанию привлекаемых кредитных ресурсов, заморозке инвестиционных проектов, повышению себестоимости, снижению доходности производителей и переработчиков молока. Участники молочной отрасли, начав в 2014 году процесс восстановления эффективности производства после многолетней стагнации (в чем немаловажную роль сыграло изменение механизмов государственной поддержки) оказались не готовы к подобному развитию экономической ситуации, в результате чего были вынужденными сокращать затраты, что, естественно, отразилось на производственных показателях отрасли в целом. Сокращение поголовья коров стало причиной снижения объемов производства, а экономия на кормах и условиях содержания (особенно в холодное время года) будет способствовать снижению продуктивности молочного стада. 

По итогам 9 месяцев текущего года объем производства сырого молока снизился на 0,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого  года и составил 24 172,9 тыс. т.  В сельскохозяйственных организациях произведено 11 331,5 тыс. т сырого молока (или 46,9% от общего объема), в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1 561,6 тыс. т (6,5%), в хозяйствах населения – 11 279,8 тыс. т (46,7%). При этом увеличение производства в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 2,4% нивелировалось сокращением производства в хозяйствах населения на 3,3%, в результате чего общий объем производства снизился. Вместе в тем, октябрьские объемы производства сырого молока всеми категориями хозяйств оказались выше соответствующих прошлогодних на 0,6% (2 380 тыс. т против 2 366 тыс. т). Но по итогам 10 месяцев объемы производства все еще остаются ниже соответствующих прошлогодних на 
0,1% (26 553 тыс. т против 26 577 тыс. т). 

По итогам 2015 года ожидается снижение объемов производства сырого молока до 30,4 – 30,5 млн т за счет продолжающегося сокращения поголовья коров в сельхозорганизациях и личных подсобных хозяйствах, что окажется на 1% меньше объемов 2014 года.  
 
В региональном разрезе  наибольшее снижение объемов  производства  по  итогам 9 месяцев (в относительном выражении) произошло в Республике Крым (-20,4%, до 172,4 тыс. т), Еврейской АО (-17,8%, до 7,8 тыс. т), Курганской (-14,9%, до 219,0 тыс. т) и Ульяновской (-10,5%, до 167,6 тыс. т) областях. Максимальный относительный прирост производства в хозяйствах всех категорий отмечен в Калужской области (+10,8%, до 193,3 тыс. т), Республике Ингушетия  (+10,5%, до 55,4  тыс.  т) и Калининградской области  (+10,4%, до 136,0  тыс. т), а также в  Кировской  (+6,8%, до 438,1 тыс. т),  Вологодской  (+6,6%,  до  357,0  тыс.  т),  Тульской (+5,5%, до 143,2 тыс. т) областях, Приморском крае (+4,8%, до 99,7 тыс. т), Магаданской (+4,0%, до 4,5 тыс. т), Воронежской  (+3,9%, до 636,7 тыс. т) и Ленинградской  (+3,6%, до 441,1 тыс. т) областях.
 
 
Вместе с тем на 20 субъектов РФ по итогам 9 месяцев 2015 года пришлось 63%  произведенного объема молока. Максимальные объемы производства молока сохраняются в  Республике Башкортостан  (1 412,6  тыс.  т,  -0,2%),  Республике  Татарстан (1 357,8 тыс. т, +1,3%), Алтайском (1 123,1 тыс. т, -0,4%) и Краснодарском (1 007,4 тыс. т, +1,5%) краях и Ростовской области (844,3 тыс. т, +0,3%). В топ-20 производителей молока вошли также Оренбургская,  Воронежская,  Саратовская,  Омская,  Новосибирская,  Свердловская, Нижегородская,  Московская,  Ленинградская,  Кировская,  Тюменская  области,  республики Дагестан и Удмуртия, Красноярский и Ставропольский края.
 
 
 
Однако не весь объем произведенного молока оказывается  доступным перерабатывающим предприятиям. На переработку попадает только так называемое товарное молоко.  Основной объем  товарного молока  в Российской Федерации производится сельскохозяйственными организациями, товарность произведенного молока в которых (отношение объемов реализованного молока к общему объему произведенного) составила по итогам 2014 года 94% (произведено 13,5 млн т товарного молока). Низкая товарность в хозяйствах населения (около 34%) значительно снижает фактически доступный переработчикам объем сырого молока. Сельхозорганизации и крестьянские (фермерские) хозяйства не могут нарастить сырьевую базу в краткосрочный период, в результате на внутреннем рынке существует дефицит сырого молока.  

По итогам 9 месяцев 2015 года объем  производства  товарного  молока,  по  оценкам Союзмолоко, составил около 15,4 млн т, снизившись в сравнении с тем же периодом прошлого года на 0,3%. Структура производства по категориям хозяйств сохраняется прежней, однако планомерно увеличивается доля К(Ф)Х и ИП в производстве и снижается – хозяйств населения. Наибольший объем товарного молока традиционно произведен в сельхозорганизациях (68%, 10,5 млн т). Хозяйства населения несмотря на самую низкую товарность (34%) произвели около 25% товарного молока (3,8 млн  т). В  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  произведено 7% товарного молока (1,1 млн т) со средним показателем товарности, равным 69%. Одной из причин снижения объемов производства молока является сокращение поголовья коров, наблюдаемое на протяжении нескольких лет, а также сравнительно низкая молочная продуктивность коров в хозяйствах населения, многих К(Ф)Х и старых сельхозорганизациях. 
 
По итогам 2015 года объем производства товарного молока в хозяйствах всех категорий, по предварительным оценкам,  сохранится  на  уровне  2014  года,  при  этом снижение объемов производства товарного молока в хозяйствах населения будет компенсировано увеличением производства в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. 
 
Поголовье коров  в целом по Российской  Федерации  сократилось  по  состоянию  на 1 октября на 2,4% (в сравнении с 01.10.2014) и составило 8 477,3  тыс.  голов.  Снижение поголовья отмечено в хозяйствах всех категорий, кроме К(Ф)Х и ИП: в СХО  –  на  2,6%,  до 3 387,3 тыс. голов, в хозяйствах населения  –  на  3,5%,  до  3 990,5  тыс.  голов.  В  К(Ф)Х  и  ИП поголовье увеличилось на 2,5% и составило 1 099,5 тыс. голов. Подобная динамика объясняется переводом некоторой доли сельскохозяйственного производства из категории «хозяйства населения» в К(Ф)Х и ИП. При этом увеличение производства молока в СХО объясняется прежде всего интенсификацией производства. Если в 2014 году по итогам 9 месяцев в СХО средний надой молока на 1 корову (расчетно) составлял 3 194  кг,  то  в  текущем  году  этот  показатель увеличился до 3 259 кг в среднем по РФ.
 
Наибольшее снижение поголовья коров  (в  относительном  выражении)  отмечено  в Курганской области (-23,8%, до 57,9 тыс. гол.), Республике Калмыкия (-9,2%, до 351,0 тыс. гол.) и  Смоленской области  (-8,8%, до 50,6 тыс. гол.). При этом в 20 субъектах  РФ  отмечено увеличение поголовья коров. Среди них  Брянская  (+11,1%, до 176,4 тыс. гол.), Калининградская (+6,1%, до 49,3 тыс. гол.) области и Республика Ингушетия (+5,8%, до 25,9 тыс. гол.), которые продемонстрировали наибольшее увеличение поголовья  (в относительном выражении).  Наибольшее поголовье коров  сохраняется в  Республике Башкортостан (475,4 тыс. гол.,  -3,0%),  Республике Дагестан  (471,9 тыс. гол., +1,6%),  Алтайском  крае (382,9 тыс. гол., -3,4%) и Республике Татарстан (366,9 тыс. гол., -1,3%).

По итогам 2015 года  поголовье коров в хозяйствах всех категорий, по предварительным оценкам, сократится на 2% и составит к концу года около 8,3 млн голов, при этом в К(Ф)Х ожидается увеличение поголовья, а в сельхозорганизациях и личных подсобных хозяйствах – снижение. В случае СХО сокращение поголовья объясняется в большей степени интенсификацией производства и обновлением стада на более продуктивный скот, а сокращение поголовья в ЛПХ связано с оформлением части хозяйств населения в К(Ф)Х, а также общей  тенденцией к урбанизации и сложным экономическим положением хозяйств населения.
 
Планомерное увеличение  молочной  продуктивности  коров  в  различных  категориях хозяйств отмечается уже на протяжении нескольких лет, при этом СХО демонстрируют наибольшие темпы. За период с 2009 по 2014 годы средняя продуктивность коров в СХО выросла на 18%, до 4 841 кг/год, в то время как в хозяйствах населения интенсификации производства не отмечается. В среднем по РФ (хозяйства всех категорий) за тот же период рост составил 8%, с 3 737 до 4 021 кг/год. Однако сложное экономическое положение большинства сельхозтоваропроизводителей не позволяет осуществлять модернизацию и интенсификацию производства в настоящее время. Повышение затрат на корма, ремонт и обслуживание импортного оборудования на фоне удорожания и недоступности кредитных средств приводят к необходимости снижения себестоимости производства всеми доступными способами. В результате снижается качество кормов, ухудшаются условия содержания животных, падает молочная продуктивность коров.
 
По итогам 2015 года увеличение средней молочной продуктивности 1 коровы  (по всем категориям хозяйств), по предварительным оценкам,  продолжится,  но  темпы снизятся, в результате производство молока от одной коровы может составить в среднем 4 100 кг/год.


 
Объемы производства молока по итогам 2015 года, вероятнее всего, окажутся несколько ниже уровня 2014 года  (около 30,4 – 30,5 млн т). В следующем году тенденции текущего  года (стагнация производства, сокращение поголовья коров, снижение объемов производства молока в хозяйствах населения и увеличение  –  в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельхозорганизациях), вероятнее всего,  сохранятся,  что  приведет  к  дальнейшему  снижению производства в случае отсутствия дополнительной поддержки со стороны государства. 
 
По  оценкам Минэкономразвития, представленным в проекте Прогноза социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, в следующем году наметится положительная тенденция на восстановление отрасли. Прирост производства в 2016 году сырого молока при этом может составить около 0,3%, в 2017 – 0,6%, в 2018 – 0,7%. Рост производства сырого молока в 2018 году в сравнении с 2014 годом составит 1,7%. В абсолютном выражении производство в 2018 году может составить около  31,3 млн  т. Этому будет способствовать возобновление темпов роста российской экономики, планомерное укрепление рубля, ожидаемое, по данным Минэкономразвития, снижение годовой инфляции с 12,2% в 2015 году до 6,4% в 2016 году,  увеличение  загрузки мощностей  перерабатывающих предприятий, сокращение доли импорта молока и молокопродуктов в товарных ресурсах внутреннего рынка, повышение покупательной способности денежных доходов населения.
 
Вместе с тем, по оценкам Союзмолоко, прогноз развития молочного скотоводства на 2016 год вряд ли выглядит столь оптимистично. Прирост производства молока в сельхозорганизациях, К(Ф)Х и ИП в последние годы связан с рядом факторов, влияние которых в 2016 году прекратится.
 
В 2013 – 2014 годах существенно выросла цена на сырое молоко. Если в январе 2013 года средняя по РФ цена составляла около 15,4 руб./кг, то в январе 2015 года она выросла до 21,1 руб./кг (+37%), что позволило сельхозорганизациям повысить интенсивность производства. В результате средняя продуктивность коров в СХО выросла  до  4 841  кг/год,  в  К(Ф)Х  –  до 3 450 кг/год. Вместе с тем гранты на поддержку начинающих фермеров способствовали переходу хозяйств населения в статус крестьянских (фермерских) хозяйств, что также способствовало улучшению их финансового состояния и эффективности  производства.  При этом темпы снижения поголовья коров оказались ниже темпов роста молочной продуктивности животных в сельхозорганизациях. Совокупность указанных факторов позволила не снизить производство молока по итогам 2014 года (отмечается даже увеличение производства на 1%).
 
Однако значительный рост себестоимости производства в конце 2014  –  начале  2015 годов в связи с девальвацией национальной валюты, не подкрепленный повышением закупочных цен на молоко, «замораживание» действующих и отсутствие новых инвестиционных проектов в области молочного скотоводства привели к снижению доходности производства и переработки молока, в результате чего сельхозтоваропроизводители оказались вынуждены искать пути снижения себестоимости производимого продукта. Вероятнее всего это приведет и к снижению продуктивности коров в 2015 и 2016 годах, что будет являться причиной снижения валовых надоев. 
 
В 2016 году, по оценкам Союзмолоко, по оптимистическому сценарию развития отрасли (если будет иметь место влияние положительных факторов, отмечаемых Минэкономразвития), производство молока в хозяйствах населения сократится на 3 – 5%, что составит около 600 тыс. т. К(Ф)Х и ИП продемонстрируют прирост на уровне 4 – 5% (около 90 тыс. т), а производство в сельхозорганизациях, вероятнее всего, останется на уровне 2014 – 2015 годов. Таким образом, по итогам 2016 года производство молока в хозяйствах всех категорий составит около 30,1 – 30,2 млн т, что ниже прогнозируемых итогов 2015 года на 1,6%. При консервативном сценарии (снижение объемов средств господдержки, сохранение сложившихся тенденций и себестоимости производства) снижение производства следует ожидать и в СХО на уровне 2%. В результате объем производства молока в хозяйствах всех категорий сократится в 2016 году более существенно и может преодолеть психологический барьер в 30 млн т.

↑ Наверх ↑

2. Производство молокопродуктов

Введение специальных экономических мер в августе 2014 года позволило освободить от завозимой продукции до 20% российского молочного рынка, а образовавшуюся нишу успешно начали заполнять отечественные производители, наращивая объемы производства (это касается прежде всего сыров и сливочного масла). В 2016  году следует ожидать увеличение производства и реализации молокопродуктов. По оценке Минэкономразвития, увеличение продаж молочной продукции в 2016 году составит 1%, в 2017  –  еще  2,4%,  в  2018  –  2,6%. В результате продажи молочной продукции в 2018 году увеличатся на 6,1% в сравнении с 2015 годом.
 
Наибольший прирост производства отмечен по сырам и сырным продуктам. По итогам 10 месяцев 2015 года производство сыров и сырных продуктов составило 490 тыс. т,  превысив соответствующий показатель прошлого года на 21,6%, в том числе сыров – 381 тыс. т (+22%), сырных продуктов – 109 тыс. т (+21%). В структуре производства сыров и продуктов сырных по типам наибольшую долю традиционно занимают твердые сыры (25%), за ними идут сырные продукты (22%), полутвердые сыры (20%), плавленые сыры (18%) и прочие типы сыров.
 
Помимо сыров и сырных продуктов увеличение производства отмечено также по сливочному маслу (на 4,2%, до 222,5 тыс. т по итогам 10 месяцев 2015 года) и цельномолочной продукции в пересчете на молоко (на 1,0%, до 9,7 млн т).
 
По итогам года ожидается сохранение тенденции увеличения объемов производства относительно уровня 2014 года. В результате производство цельномолочной продукции может составить около 11,6 млн т, сыров – 455 тыс. т, сырных продуктов – 135 тыс. т, сливочного масла – 260 тыс. т.


 
Вместе с тем сегодня существуют ограничения для наращивания объемов производства молочной продукции и импортозамещения.  В  условиях  девальвации  национальной  валюты себестоимость производства и переработки молока существенно  возросла.  В  результате внутреннее производство молока продолжает стагнировать. Причины – неразвитость сырьевой базы, которую невозможно нарастить за короткие сроки, низкая доходность производства и переработки молока, сравнительно низкая инвестиционная привлекательность молочного скотоводства ввиду больших сроков окупаемости (около 15 лет в текущих условиях) и высокая доля малоэффективных хозяйств населения в производстве молока.  Как  результат  –  чистый импорт молока и молочной продукции может составить по итогам 2015 года около 7,1 млн т (в пересчете на молоко), объем импорта пальмового масла увеличивается, объемы производства фальсификата растут. Повышение доли фальсифицированной продукции на рынке снижает доходность молокоперерабатывающих предприятий, не позволяет модернизировать производство и повышать его эффективность. 
 
Кроме того, рост розничных цен на молокопродукты (который является отложенным эффектом от повышения цен на сырое молоко в конце 2013  –  2014  годы)  и  снижение покупательной способности денежных доходов населения приводят к сокращению потребительского спроса на качественную готовую продукцию, что также ведет к снижению закупочных цен на сырое молоко и снижению рентабельности бизнеса.
 
По предварительным расчетам Союзмолоко и Аналитического центра  MilkNews  на основании анализа оценочного баланса молочного жира  за  9  месяцев  2015  года,  дефицит молочных жиров для произведенной молочной продукции составляет 9-10%, в 2014 году (за 9 месяцев) этот показатель не превышал 5%. То есть в 2015 году около 10% произведенной молочной продукции является фальсифицированной  (молочный жир заменен жирами растительного происхождения), но каким образом этот объем распределяется по отдельным видам молочной продукции,  можно только предположить. Скорее всего, это молокоемкие продукты с высокой добавленной стоимостью и пользующиеся спросом  у населения  –  сыры, сливочное масло. 
 
С учетом динамики объемов российского производства отдельных молочных продуктов, вероятнее всего, что в большей степени эти объемы следует отнести на сыры, производство которых за 9 месяцев увеличилось на 25% (вместе с тем производство молочной сыворотки как побочного продукта сыроварения выросло за тот же период только на 16%). Производство сливочного масла выросло только на 5%.  Более того, по предварительным оценкам Союзмолоко, замещаемый растительными жирами объем молока составляет около 2,0 – 2,3 млн т, что эквивалентно ожидаемому по итогам года снижению объемов импорта молока и молочной продукции.
 
Комментарий: более подробная информация об объемах производства и запасах молочных продуктов представлена в ежемесячных отчетах Союзмолоко «Молоко и молокопродукты: производство и запасы», доступных для скачивания в разделе «Аналитика» официального сайта Национального союза производителей молока Союзмолоко www.souzmoloko.ru

↑ Наверх ↑

3. Импорт и экспорт молочной продукции

За период с 1990 по 2014 годы импорт молока и молокопродуктов в Российскую Федерацию увеличился с 8,0 до 9,2 млн т, при этом в связи с сокращением объемов внутреннего производства молока доля импорта в ресурсах внутреннего молочного рынка (запасы, собственное производство и импорт) увеличилась за тот же период практически в 2 раза: с 12% до 22%. Однако при сравнении с объемами производства товарного молока, которые по итогам 2014 года составили 19,7 тыс. т в хозяйствах всех категорий, удельный вес импорта в ресурсах возрастает до 30%.
 
Введение с августа 2014 года специальных экономических мер в отношении ряда стран, поставлявших сельскохозяйственную, в том числе молочную, продукцию в РФ способствовало существенному сокращению импортных поставок молокопродуктов в Россию. За период с сентября по декабрь 2014 года объем импортных поставок молокопродуктов (в пересчете на молоко) сократился на 28,4%, до 2 502  тыс.  т.  При  этом  с  российского  рынка  ушли  страны, обеспечивающие ранее до 36%  (2013 г.) всего импорта. Среди  них: Финляндия (сливочное масло и сыры), Нидерланды (сыры), Германия (сыры и сыроподобные продукты), Литва (сыры), Польша (сыры), Франция (сливочное масло, сыр, молочная сыворотка) и другие страны.

По данным ФТС России,  совокупный  импорт  молока  и  молокопродуктов  снизился  по итогам 10 месяцев текущего года на 27% (до 5 338 тыс. т в пересчете на молоко на общую сумму 1 532 млн долларов США), однако в сравнении с аналогичным периодом 2014 года импорт из так называемых «внесанкционных» стран остается выше примерно на 4%, то есть некоторый объем импорта "заместился" не внутренним производством, а импортом из других стран. 
 
По итогам текущего года ожидается сокращение доли импорта в товарных ресурсах внутреннего рынка молока и молокопродуктов до 15 – 18%  (а при оценке по товарному молоку – до 25%), в результате объем импорта составит около 7,0 – 7,1 млн т. Следует отметить также, что в 2015 году сохранился небольшой объем импорта молочной продукции из стран, попавших под «санкции». Это связано с поставками   «специализированных» продуктов, предназначенных для диетического лечебного и диетического профилактического питания (импорт которых разрешен), а также с поставками сыроподобной продукции в первой половине текущего года до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 25.06.2015 № 625, в соответствии с которым вносятся изменения в перечень запрещенных к ввозу в Россию продуктов (в том числе под запрет попадает ввоз сыроподобных продуктов под кодом ТН ВЭД 1901909900).

Региональная структура импортных поставок молочной продукции после введения специальных экономических мер в августе 2014 года существенно изменилась, однако основной страной, обеспечивающей поставки молочной продукции на территорию Российской Федерации, остается Республика Беларусь, из которой в 2013 году было ввезено около 42% всех молокопродуктов, в 2014 – 52%, за 10 месяцев текущего года – около 85%. Кроме Белоруссии на российский рынок сегодня молокопродукцию поставляют Уругвай (около 3%, преимущественно сливочное масло), Аргентина (около 3%, сливочное масло, сыры Чеддер, Гауда и прочие, СОМ, сухая молочная сыворотка), Новая Зеландия (2%, сливочное масло) и Казахстан (менее 1%, молоко и сливки сгущенные или с добавлением сахара).

Основными  молочными товарами, импортируемыми в Россию, по-прежнему  остаются сыры и творог  (около 35% всего импорта по итогам 10 месяцев текущего  года в стоимостном выражении, в том числе сыры – около 29%, молодые сыры и творог – 6%), сгущенные молоко и сливки (22%), в том числе сухое молоко, сливочное масло (около  16%),  цельномолочная продукция (9%) и сырные (сыроподобные) продукты (7%). При этом удельный вес молокоемких продуктов (сыров и сливочного масла) в общем объеме импорта имеет тенденцию к сокращению, что оказывает положительное влияние на российских масло-  и  сыроделов  и обуславливается, главным образом, наращиванием объемов собственного производства указанных продуктов. Вместе с тем растет доля сырных продуктов, сухого молока, цельномолочной и кисломолочной  продукции (преимущественно, из Республики Беларусь).

Подобная ситуация является следствием изменения структуры потребительского спроса в условиях сокращения денежных доходов населения в 2014 и 2015 годах. Потребители переориентировались на более дешевые молочные продукты с низкой добавочной стоимостью, снижая потребление сыров и сливочного масла. Кроме того, снижению потребления способствует увеличение доли фальсификата на российском молочном рынке.

За январь  –  октябрь текущего года  совокупный  объем  импорта  пальмового  масла, используемого в перерабатывающих отраслях в качестве заменителя молочного жира, в физическом объеме составил  702,1  тыс. т (+25,1% к аналогичному периоду 2014 г.), в стоимостном выражении – 520,0 млн долл. США (-0,5% к 2014 г.). Таким образом, в сравнении с прошлым годом в Россию импортируется более дешевое пальмовое масло: если в 2014 году среднестатистическая (расчетная) цена 1 т импортированного в РФ пальмового масла составляла 930,1 USD, то в текущем году – 740,1 USD (-20,4%). Это связано с общим снижением мировых цен на пальмовое масло  в  июне  –  августе  текущего  года  в  связи  с  увеличением объемов производства в основных странах-производителях – Индонезии и Малайзии. 
 
Экспорт молочной продукции  из России остается сравнительно небольшим и ориентирован, главным образом, на Казахстан и другие страны бывшего СНГ. За период с января по октябрь 2015 года из России было экспортировано 519 тыс. т молочной продукции в пересчете на молоко  (-14% в сравнении с аналогичным периодом 2014 года) на общую сумму 204 млн USD. По итогам 2015 года объем экспорта молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) может составить 618 тыс. т на сумму 278 млн USD.

Структура экспорта по видам молочных продуктов остается стабильной на протяжении нескольких лет. Наибольший удельный вес в экспорте (в стоимостном выражении) по итогам 10 месяцев текущего года приходится на кисломолочную продукцию (около 29% – 30%), на втором месте –  сыры и творог (21%),  далее  следуют мороженое  (14%),  сгущенные молоко  и  сливки (13%), цельномолочная продукция (10%) и сырные продукты (7%).

Комментарий:  более подробная информация об объемах внешней торговли Российской Федерации молочными продуктами представлена в  ежемесячных  отчетах  Союзмолоко  «Внешняя торговля РФ  молочными продуктами», доступных  для скачивания в разделе «Аналитика» официального сайта Национального союза производителей молока Союзмолоко www.souzmoloko.ru

↑ Наверх ↑

4. Ценовая ситуация на рынке молока и молокопродуктов

Ценовая конъюнктура молочного рынка обуславливается фундаментальными и конъюнктурными факторами. Существующие тенденции в отрасли способствуют планомерному повышению цен. Вместе с тем цены на сырое молоко подвержены высокой волатильности в зависимости от времени года.  Переработчики сталкиваются с проблемой избытка сырья в летние месяцы (сезон «большого молока») и недостатка – в зимний период, что отражается на уровне закупочных цен. 
 
По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат),  в  ноябре средняя цена сельхозпроизводителей на сырое молоко увеличилась на 3,8% в сравнении с октябрем и составила 21,1 руб./кг. В 2014 году средний уровень цен на сырое молоко в ноябре составлял 20,1 руб./кг, что на 4,6% ниже текущего уровня.



Повышение уровня цен на сырое молоко в осенне-зимний период является традиционным и объясняется возрастающими затратами сельхозтоваропроизводителей на корма,  тепло-  и электроэнергию  в  холодное  время  года,  а  также  снижением  продуктивности животных. Ценовая разница с уровнем прошлого года также объяснима: инфляционные процессы, усугубляемые девальвацией национальной валюты и повышением затрат на ремонт и обслуживание импортного оборудования, привели к значительному увеличению себестоимости производимого молока в 2014  –  2015 годах, при этом многие сельхозтоваропроизводители находятся на грани рентабельности или являются убыточными, а недоступность кредитных ресурсов (как краткосрочных, так и инвестиционных) из-за  высоких процентных ставок не позволяет осуществлять модернизацию производства  и  оптимизацию затрат.
 
Средняя цена  промышленных производителей  на  молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности установилась на уровне 34,5  руб./кг  без  значительных изменений за месяц, на масло сливочное – 249,0 руб./кг (+1,9%), на сыры твердые – 283,3 руб./кг (-4,6%). 
 
Средняя потребительская цена на молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности составила 47,1 руб./кг (+0,9% за месяц), на масло сливочное – 394,4 руб./кг (+1,1%), на сыры сычужные твердые и мягкие – 415,7 руб./кг (+1,2%).  
 
До конца года цены на сырое молоко могут вырасти до 21,5  –  22,0  руб./кг,  что окажется выше прошлогоднего уровня (в декабре 2014 года средняя цена на сырое молоко составляла 20,8 руб./кг). В I квартале 2016 года повышение цен также продолжится под влиянием сезонного фактора и девальвационных рисков, однако темпы роста цен на молоко-сырье будут ослабевать из-за снижения потребительского спроса на молочную продукцию и высокой ценовой конкуренции с белорусскими экспортерами молочных продуктов в Россию.
 
Рост цен в перерабатывающем и розничном сегменте в настоящее время является отложенным эффектом от повышения цен на сырое молоко в 2013 – 2014  годах, вызванного попыткой сельхозтоваропроизводителей обеспечить необходимый для модернизации производства уровень рентабельности (который так и не был достигнут) в условиях сохраняющегося недостатка сырого молока и расширением объемов импорта молочной продукции. Так, с августа 2013 по август 2015 года рост цен на сырое молоко составил 28,5%. За тот же период цены промышленных производителей на молоко цельное пастеризованное выросли на 31,5%, розничные цены на молоко цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирн. – на 31,4%. Вместе с тем цены производителей на твердые сыры выросли на 32,8%, на продукты сырные – на 49,5%, розничные цены на сыры – в среднем на 38,8%. Аналогичная ситуация со сливочным маслом. С августа 2013 по август 2015  года розничные цены на масло сливочное выросли в среднем на 38,9%, в то время как цены производителей выросли на 30,3%.

Мировые цены  на  молочном  рынке  находятся  под  влиянием  объемов  производства, потребления и внешней торговли основных участников мирового молочного рынка – США, стран Евросоюза, Новой Зеландии, Австралии, Аргентины, Бразилии, Китая и других стран. 
 
В декабре цены на молокопродукты продолжили начавшийся во второй половине ноября рост, но более медленными темпами, объемы продаж при этом продолжают снижаться. В результате завершившихся 15.12.2015 торгов на специализированной торговой площадке GlobalDairyTrade (GDT) средний индекс мировых цен на молочные продукты укрепился на 1,9% относительно торгов 01.12.2015. Средневзвешенная индикативная цена на молокопродукты составила 2 458 USD/т, оставаясь на 5,8% ниже уровня соответствующего периода прошлого года (2 609 USD/т). Всего на аукционе  было продано 24,9  тыс.  т молочной продукции, что на 11,6% меньше показателя прошлых торгов (-29,7% в сравнении с прошлым годом).
 
Повышению средневзвешенной цены способствовало продолжающееся укрепление цен на сливочное масло (индекс цен составил +9,0%, до 3 136 USD/т), сухое цельное молоко (+1,8%, до 2 304 USD/т), а также на безводный молочный жир (+6,1%, до 3 721 USD/т), лактозу (+6,8%, до 542 USD/т), сыр Чеддер (+1,1%, до 2 856 USD/т). Вместе с тем продолжилось снижение цен на сухую пахту (-6,1%, до 1 564 USD/т) и сычужный казеин (-9,5%, до 4 541 USD/т). Средняя цена на сухое обезжиренное молоко по итогам торгов составила 1 891 USD/т, что на 1,4% меньше уровня предыдущих торгов.
 
Торги проводятся два раза в месяц, следующий аукцион пройдет 5 января 2016 года.


 
Белоруссия, будучи основным внешним поставщиком молочной продукции на российский рынок, создает на внутреннем рынке РФ серьезную ценовую конкуренцию отечественным производителям.  Минимальные рекомендуемые экспортные цены Республики Беларусь на отдельные виды молочной продукции (вступили в действие 21.11.2015) составляют:
на сухое обезжиренное молоко – 160 руб./кг (ранее действовал тариф 155 руб./кг), 
сухое цельное молоко – 185 руб./кг (ранее – 175 руб./кг), 
сливочное масло 82,5% жирности – 220 руб./кг (ранее – 215 руб./кг), 
сливочное масло 72,5% жирности – 195 руб./кг (без изменений), 
сыры и продукты сырные жирностью 45% и ниже – 240 руб./кг (без изменений),
сыры и сырные продукты жирностью выше 45% – 245 руб./кг (без изменений). 

Комментарий: более подробный обзор ценовой конъюнктуры молочного рынка представлен в еженедельных отчетах Союзмолоко «Обзор ценовой ситуации на рынке молока и молокопродуктов», доступных для скачивания в разделе «Аналитика» официального сайта Национального союза производителей молока Союзмолоко www.souzmoloko.ru

↑ Наверх ↑

5. Государственная поддержка молочной отрасли

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013  – 2020 годы (ред. Постановления Правительства РФ от 19.12.2014  N  1421),  государственная поддержка молочной отрасли Российской Федерации осуществляется в 2015 году в форме предоставления субсидий производителям сырого молока по следующим ключевым направлениям:
  • субсидии на  1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
  • возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов молочного  скотоводства  (направление  выделено  в качестве отдельного вида поддержки в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году);
  • возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства  (направление выделено в качестве отдельного вида поддержки в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году);
  • субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)  (направление введено в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году). 
По указанным направлениям поддержки в 2015 году  по  состоянию  на  10.12.2015 предусмотрено выделение  23,2  млрд  руб.  (без  учета  средств  бюджетов  субъектов  РФ  по направлению  поддержки  «Возмещение части прямых понесенных  затрат  на  создание  и модернизацию объектов молочного животноводства», распределение которых еще не утверждено Правительством РФ), в том числе за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджетов субъектов РФ – 13,5 млрд руб. (или 58%), из бюджетов субъектов РФ – 9,7 млрд руб. (или 42%).
 
По состоянию на 10.12.2015 до сельхозтоваропроизводителей доведено 18,75 млрд руб. (80,1%) из средств на поддержку молочного скотоводства, в том числе из федерального бюджета – 10,08 млрд руб. (уровень освоения – 74,5%) из бюджетов субъектов РФ – 8,67 млрд руб. (89,5%). При этом субсидии «на 1 кг товарного молока» доведены в большей степени (освоено 95,1% предусмотренных средств), а средства, выделенные на поддержку кредитования –  в меньшей:  по инвестиционным  кредитам  доведено  около  44,7%  средств,  по краткосрочным – 46,3%.
 
В структуре государственной поддержки по направлениям из бюджетов всех уровней наибольший удельный вес приходится на субсидирование производства товарного молока (73%  или 16,9 млрд руб. в 2015 году) и субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (24% или 5,6 млрд руб. в 2015 году).  

Помимо указанных направлений поддержки, производители молока имеют возможность получать государственную поддержку по другим направлениям (оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, поддержка малых форм хозяйствования  –  семейных животноводческих ферм, начинающих фермеров, грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и другие). Кроме того, в большинстве субъектов Российской Федерации действуют локальные  направления поддержки сельхозтоваропроизводителей (в том числе производителей молока), финансируемые исключительно за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с подписанным 14.12.2015 Президентом РФ В. Путиным Федеральным законом № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», на поддержку молочной отрасли в бюджете на 2016 год заложено 29,2 млрд рублей (12,5%  от  общего  объема  средств, выделяемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  на  2013  – 2020 годы), в том числе в рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» – 26,6 млрд руб., в рамках подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»  – 2,6 млрд руб.  Всего  на  поддержку сельского  хозяйства  в  рамках  указанной  государственной программы  в следующем году  предусмотрено выделение 233,0 млрд руб., в том числе Минсельхозу России будет выделено 213,1 млрд рублей, Минкультуры России – 0,3 млрд. руб., Россельхознадзору – 12,0 млрд руб., Федеральному дорожному агентству – 7,6 млрд руб.

Комментарий: более подробная информация о государственной поддержке молочной отрасли представлена в ежемесячных отчетах Союзмолоко «Государственная поддержка молочной отрасли», доступных для скачивания в разделе «Аналитика» официального сайта Национального союза производителей молока Союзмолоко www.souzmoloko.ru

↑ Наверх ↑

6. Мировой рынок молока и молокопродуктов

Мировой молочный рынок в 2015 году развивался в условиях сравнительно низкой активности импортеров и избыточного предложения молочной продукции на мировом рынке. По оценкам Минсельхоза США, объем производства молока  в  основных  странах-экспортерах (Аргентина, Австралия, ЕС-28, Новая Зеландия и США)  в  2015  году  составит  285,5  млн  т, увеличившись на 1% в сравнении с 2014 годом, когда был отмечен резкий рост на 4%.
 
В 2016 году, низкие цены на молоко, по оценкам USDA, будут сдерживать наращивание объемов производства молока,  в  результате по  итогам  года  производство может  вырасти  не более чем на 1%, что будет связано со снижением объемов производства в Океании на 640 тыс. т и увеличением производства молока на 2,9 млн т в странах ЕС, Аргентине и США. Несмотря на то, что темпы роста объемов производства молока замедлятся, цены на такие продукты, как сухое обезжиренное (СОМ) и сухое цельное (СЦМ) молоко, как ожидается, останутся достаточно низкими, чему будет способствовать сохранение действия  специальных экономических мер в отношении ряда стран со стороны России, сильный доллар и сравнительно низкие объемы импорта со стороны Китая. Если влияние этих факторов сохранится и погодные условия  в основных странах-производителях будут  благоприятными, то цены,  вероятнее  всего, существенно не изменятся в первом полугодии 2016 года.
Таблица 1 – Производство молока в основных странах-экспортерах, млн т


 
АРГЕНТИНА: Производство молока в Аргентине в 2015 году, по оценкам USDA, вырастет на 1% по сравнению с прошлым годом и  составит  11,5  млн  т.  В  текущем  году  фермеры столкнулись с неблагоприятными погодными условиями (дожди сменялись засухой), но это не оказало серьезного влияния на объемы производства молока. Более существенной проблемой являются низкие отпускных цены фермеров, высокая инфляции (около 30% в год), относительно высокий курс  национальной валюты (песо), и  необходимость получения специальных экспортных разрешений для отправки продукции  за  рубеж. В  текущем  году мелкие фермеры выходили из бизнеса, что может повлечь сокращение поголовья коров на 4%, до 1,87 млн голов. Вместе с тем крупные сельхозпроизводители повысили эффективность производства, в результате чего средняя молочная продуктивность коров по итогам года может вырасти на 6%. В 2016 году производство молока в Аргентине планируется увеличить еще на 2%, до 11,7 млн тонн в случае благоприятных погодных условий. Поголовье при этом сократится на 3%, что будет компенсировано повышением молочной продуктивности коров.
 
АВСТРАЛИЯ: Производство молока в Австралии в 2015 году может повыситься на 3%, до 10,0 млн т, благодаря благоприятным погодным условиям, обеспечившим хорошее состояние пастбищ. Кроме того, интенсификация производства (использование современных технологий и оборудования, системы управления) на многих молочных фермах способствовала повышению производительности труда и продуктивности животных: молочная продуктивность в 2015 году, по предварительным оценкам, может повыситься на 3% в сравнении с 2014 годом. В 2016 году поголовье коров в Австралии  составит,  по  оценкам USDA,  1,7  млн  голов  (без  значительных изменений с 2015 года).  В случае благоприятных погодных условий  объемы  производства молока также сохранятся на уровне 2015 года. Ключевыми торговыми партнерами Австралии, на которые ориентировано до 43% экспортируемых молокопродуктов, являются Китай и Гонконг. Экспорт молока при этом быстро увеличивается по мере того, как ряд австралийских компаний начали перевозить  молоко в Китай  авиационным  транспортом,  чтобы  продать  его  по  более выгодным ценам. Процедура оформления импортированного молока в Китае в настоящее время позволяет экспортировать молоко из Австралии, чтобы доставить его до полки супермаркета в течение 8 дней. Подобный тип торговли, как ожидается, будет расширяться в 2016 году.
 
БЕЛАРУСЬ:  Производство молока в  Республике Беларусь  по  итогам  2015  года ожидается на уровне 7,1 млн т (+5,2% к 2014 году), в 2016 году прирост может составить еще 5%, до 7,4 млн т, чему будет способствовать повышение  молочной  продуктивности  коров. Несмотря на увеличение поголовья коров с 2013 года, прирост производства молока в Белоруссии связан, прежде всего, с повышением молочной продуктивности коров с 3 685 кг/год в 2005 году до 4 541 кг/год в 2014 году. Причиной стремительного развития молочной отрасли в Республике Беларусь является  концентрация  поголовья дойного стада на крупных высокотехнологичных  молочно-товарных фермах:  в  2014  году  91,1%  произведенного  молока обеспечили крупные сельскохозяйственные организации  (в  2010  году  их  доля  составляла 86,5%). Белоруссия выиграла от  введения  специальных  экономических мер  в отношении ряда стран Россией,  в результате которых экспорт молочной продукции на территорию России из многих стран был ограничен. На  долю  России  приходится  около  90%  белорусского  экспорта молочной продукции, состоящей в основном из сыра, сливочного масла, сухого обезжиренного молока, и в меньшей степени сухого цельного молока. С продлением Россией срока действия специальных экономических мер до августа 2016 года белорусский экспорт и его присутствие на российском рынке  будет расти, несмотря на снижение потребительского спроса в России и ослабления рубля.
 
ЕС: Производство молока в  странах  Евросоюза  в  2015  году  увеличится,  по  оценкам USDA, на 1,1% в сравнении с 2014 годом и составит 148,1 млн т, несмотря на более низкие цены на реализуемое фермерами молоко (средняя цена на молоко ЕС в сентябре была почти на 20% ниже, чем  в  2014 году).  Это заметное замедление темпов после рекордного 5%-го  роста, отмеченного в 2014 году, когда производство молока увеличилось с 140,1 млн т до 146,5 млн т. Производство молока на всей территории ЕС  в текущем году было  неравномерным  со значительным приростом в Ирландии (на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и Нидерландах и сокращением объемов в Италии и Франции из-за летних засух. В связи с резким снижением спроса на СЦМ со стороны стран-импортеров, большая часть дополнительно произведенного молока направляется на производство сыра, СЦМ, и сливочного масла. В 2016 году производство молока,  по  оценкам  USDA,  в  ЕС  будет  расти,  хотя  и  более  медленными темпами из-за низких закупочных цен на молоко и ограниченных поставок грубых кормов в некоторых странах в связи с неблагоприятными климатическими условиями. В результате объем производства молока в 2016 году может составить 149,0 млн т (+0,6%).
 
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ: Производство молока в Новой Зеландии в 2015  году, вероятнее всего, сократится на 2% и составит 21,4 млн т. Низкие цены на молоко негативно отражаются на фермерах, в результате чего они вынуждены оптимизировать расходы путем выбраковки стада и сокращения затрат на корма. По данным USDA, общее  количество  забитых в этом  году  (по состоянию на 01.10,2015) коров составило 1,1 млн голов, что на 22% больше, чем в прошлом году. Кроме того, период с июня по середину сентября (в Новой Зеландии в это время зима и ранняя весна) был более холодными, чем обычно, что негативно  отразилось  на  состоянии пастбищ.  В 2016 году, вероятно, сохранятся низкие цены на молоко, что  будет  сдерживать увеличение поголовья. В результате молочное стадо может быть сокращено на 2%, до 5,1 млн голов, а производство молока сократится на 3%, до 20,7 млн т. 
 
КИТАЙ: Производство молока в  Китае  в  2015  году,  по  оценкам USDA,  сохранится  на уровне 2014 года, при этом действующие низкие цены очень невыгодны для мелких сделок. В сентябре 2015 года цены производителей на сырое молоко в среднем оставались на 17% ниже, чем в аналогичном периоде 2014 года. Сложившаяся ценовая конъюнктура вытесняет с рынка мелких  фермеров, при этом инвестиции направляются в строительство и модернизацию наиболее эффективных крупных молочных ферм. Несмотря на низкие цены на молоко, молочное стадо в Китае, как ожидается, увеличится на 1% в 2016 году, чему будет способствовать увеличение числа более эффективных крупных контрактов. Производство молока при этом увеличится, по оценкам, на 2%, до 38,0 млн т. Китай остается крупнейшим импортером  жидкого  молока, главным образом, ультрапастеризованного. В 2015 году, импорт молока (в том числе  ультрапастеризованного) увеличился на 31% (за январь – октябрь) в сравнении с тем же периодом 2014 года и составил 348,0  тыс. т. Крупнейшими  поставщиками являются  страны  ЕС,  обеспечившие  около  64% поставок в этом году, а также Новая Зеландия и Австралия. В результате, прогноз импорта на 2015 год – 400 тыс. тонн. Темпы импорта, как ожидается, сохранятся и в 2016 году, чему будет способствовать потребительский спрос на относительно дешевое импортное пастеризованное молоко, уверенность в качестве и безопасности  импортного  молока  и  процветающий  рынок электронной коммерции. Следовательно, в 2016 году импорт вырастет на 6%, до 425 тыс. тонн.
 

↑ Наверх ↑

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Молочная отрасль России находится сегодня в крайне непростом положении.  Этому способствовало влияние ряда факторов.  Относительно  низкая инвестиционная привлекательность молочной отрасли (в сравнении, например, со свиноводством, птицеводством) в условиях девальвации национальной валюты в 2014  –  2015 годах способствовала снижению объемов инвестиций в модернизацию и развитие  производства  и переработки молока. Увеличение стоимости кредитных ресурсов  и  себестоимости производимой продукции в 2015 году способствовало сохранению тенденции сокращения поголовья коров. Вместе с тем высокая доля хозяйств населения в структуре производства молока (около 45%) при низкой молочной продуктивности животных в ЛПХ и сравнительно низкой товарности производства (около 34%) существенно ограничивает доступный для переработки объем молока.  В результате на рынке  существует  дефицит молока-сырья, сохраняется зависимость отечественной молочной отрасли от импорта молока и молочных продуктов: по итогам 2015 года доля импортной продукции в ресурсах товарного молока составит около 25%. 
 
Введенные в 2014 году специальные экономические меры в отношении ряда стран, ранее поставлявших значительные  объемы молокопродуктов на территорию России,  позволили освободить нишу на внутреннем рынке за счет снижения объемов импорта более чем на 20%, однако  они  же стали причиной  значительных  ограничений  расширения присутствия на внутреннем  рынке отечественных производителей.  Высокая  конкурентоспособность белорусской продукции способствовала  наращиванию экспорта  молочной продукции на освободившийся  российский  рынок  и увеличению ценовой конкуренции, а возросшая себестоимость  производства на территории России и недоступность кредитных ресурсов по действующим ставкам привели к значительному снижению доходности производителей молока и молокоперерабатывающих предприятий, многие из которых в этой связи находятся на грани рентабельности или являются убыточными.  В результате объемы производства молока и технологичность отрасли снижаются. 
 
Повышение себестоимости продукции повлекло увеличение потребительских цен, сопровождаемое снижением покупательной  способности  денежных доходов населения. В сложившихся условиях потребительский спрос в 2015 году сократился и переориентировался на традиционные  и более дешевые  цельномолочные и кисломолочные продукты,  а  дорогие молокоемкие  продукты, несмотря на увеличение объемов производства,  теряли потребительский  интерес, сохраняя при этом  высокую себестоимость.  Таким  образом, недобросовестные  производители сыров и сливочного масла оказались  вынуждены  снижать себестоимость своей продукции в целях привлечения внимания покупателей более доступной ценой в сравнении с конкурентами (в том числе из Республики  Беларусь),  что  привело  к увеличению доли  фальсификата на молочном рынке  (замещение  молочных  жиров  жирами растительного происхождения). Снижение мировых  цен  на  пальмовое масло  в  текущем  году также способствовало увеличению объемов его импорта в Россию.
 
Таким  образом, ситуация на молочном рынке характеризуется следующими тенденциями:
  • дефицит сырого молока и обоснованное отсутствие возможности ее наращивания в краткосрочный период, стагнация производства  молока, сокращение поголовья коров, значительный удельный вес низкотоварных хозяйств населения в производстве сырого молока;
  • снижение доходности производителей и переработчиков молока в связи с повышением себестоимости его производства и переработки на фоне девальвации национальной валюты;
  • высокая зависимость от импорта молокопродуктов (уровень самообеспечения молоком и молочными продуктами, по разным оценкам, составляет от 70% до 77%) и увеличение активности на российском рынке традиционного партнера – Республики Беларусь;
  • низкая инвестиционная активность в связи с неприемлемой стоимостью кредитных ресурсов, сравнительно низкой инвестиционной привлекательностью молочного скотоводства ввиду больших сроков окупаемости финансовых вложений; 
  • увеличение доли фальсификата на молочном рынке;
  • снижение потребительского спроса на молоко и молочную продукцию на фоне снижения покупательной способности денежных доходов населения.
Вместе с тем  у российских производителей  есть  хороший  потенциал  наращивания объемов производства. Потребление молочных продуктов составляет по разным оценкам от 190 до 250 кг при норме 300 – 330 кг. Введенные в августе 2014 года специальные экономические меры в целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации позволили российским производителям существенно нарастить объемы внутреннего производства молочной продукции, однако вышеперечисленные факторы сдерживают развитие отечественной молочной отрасли.
 
В  сложившихся условиях модернизация производства, повышение эффективности молочной отрасли  и финансовое оздоровление ее участников,  наращивание  объемов производства молока, повышение  качества  молочной  продукции  и  снижение  существующей зависимости от импорта невозможны без участия государственного сектора. Ключевыми задачами государства при этом должны стать:
  1. Обеспечение повышения доходности производителей молока путем субсидирования инвестиционного и краткосрочного кредитования,  возмещения  части  капитальных  затрат  на создание и модернизацию перерабатывающих предприятий и объектов молочного животноводства, субсидирование производства товарного молока.
  2. Поддержка переработчиков молока путем возмещения капитальных затрат на создание и модернизацию предприятий по переработке молока в размере не менее 35% сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на срок до 8 лет на строительство и модернизацию молокоперерабатывающих предприятий.
  3. Разработка и реализация комплекса мер немонетарного регулирования развития отрасли. Такими мерами должны стать: интервенции, технические регламенты, снижение административной нагрузки, в том числе отказ от электронной ветеринарной сертификации.
  4.  Разработка долгосрочной (не менее чем на 15 лет) стратегии развития молочной отрасли Российской Федерации с фиксированным комплексом инструментов регулирования и мер поддержки отрасли. 
  5. Ужесточение ответственности  (увеличение штрафов,  конфискация оборудования) за нарушение технического регламента ЕАЭС в части маркировки молочной продукции, в частности за  отсутствие на этикетке информации о наличии  жиров  немолочного происхождения и реализации молокосодержащей продукции под видом молочной.
  6. Стимулирование потребления молока и молокопродуктов через программу внутренней продовольственной помощи и развитие инфраструктуры системы социального питания; программы стимулирования потребления молока и молочных продуктов (по аналогии с программой Союзмолоко «Три молочных продукта в день»).
     
Комплексное решение обозначенных задач  позволит обеспечить восстановление  и развитие молочной отрасли, создать условия для увеличения объемов производства молока и молочных продуктов, снизить количество попадаемой на прилавки некачественной молочной продукции.
 

↑ Наверх ↑



Также рекомендуем:

Он также направлен в министерства и ведомства, органы управления АПК регионов России, компании-лидеры молочного рынка, которые попали во Всероссийский справочник «Молочная отрасль-2015».
08:00, 01 марта 2016

…необходимо вести правильную политику и сформировать устойчивую бюджетную среду для поощрения увеличения производительности, развития отрасли, использования новых технологий и инвестирования в молочный бизнес».
09:23, 19 ноября 2015

Необходимо сделать все, чтобы молочная отрасль стала привлекательной для инвесторов, в первую очередь для этого необходима помощь со стороны государства, об этом говорил председатель правления…
17:26, 21 января 2016

Подпрограмма по развитию молочной отрасли, которая была разработала Союзмолоко в 2014 году и инициативы которой вошли в Госпрограмму, была направлена на то, чтобы эти системные…
16:36, 19 августа 2016

Когда стартовала Государственная программа развития сельского хозяйства, все отрасли находились в одинаковых условиях, но отсутствие квот на импорт не позволило сектору молочного животноводства развиваться в…
15:08, 10 декабря 2015

Казахстан: молочная отрасль испытывает трудности из-за доступности фальсификата … "Одной молочно-товарной ферме в Костанайской области недавно пришлось вылить 30 тонн молока, потому что заводу оно…
16:12, 10 апреля 2015

Дмитрий Медведев сообщил о выделении 6 млрд рублей на развитие молочной отрасли …правительства было объявлено о выделении дополнительных средств на поддержку молочной отрасли.
14:13, 21 мая 2015


НОВОЕ НА САЙТЕ


05 декабря 2016 18:00
Медведев: господдержка АПК в 2017 году превысит 220 млрд рублей
05 декабря 2016 17:51
Игорь Кузин провел селекторное совещание с представителями всех региональных органов управления АПК