Бюджет Минсельхоза РФ на 2017 год составит 214 млрд рублей
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное финансированию АПК в 2017-2019 годах. По его результатам было принято решение заложить в бюджет Минсельхоза РФ на 2017 года 214 млрд рублей. При этом министерство рассчитывало, что ему будет выделено как минимум на 32,5 млрд рублей больше, в то время как Минфин РФ настаивал на сумме, не превышающей 204 млрд рублей, пишет «Коммерсант».
До начала вчерашнего совещания паспорт госпрограммы развития АПК на 2017-2019 годы предусматривал ее финансирование в 300 млрд, 324 млрд и 338 млрд руб. соответственно. Минфин, в свою очередь, называл предельными суммы в 1,5 раза меньшие — 204 млрд руб. в 2017 году, 198 млрд руб. в 2018-м и 194 млрд руб. в 2019 году. При этом сокращение бюджетных расходов должно быть нарастающим: в 2016 году объем финансирования госпрограммы уже был сокращен с паспортных 258 млрд до 237 млрд руб., а в результате последующей оптимизации бюджетных расходов - до зафиксированных законом о бюджете 213,6 млрд руб.
Среди первоочередных расходов, которые указал Минсельхоз РФ, оказались программа мелиорации, борьба с эпизоотиями, запуск льготного кредитования аграриев и стимулирование инвестиций в АПК. При этом на последнее направление у ведомства оставалось лишь 11,5 млрд рублей. Это гарантирует острую конкуренцию между получателями такой поддержки, ведь государство покрывает в таких проектах 20% затрат на строительство, а очереди на рассмотрение ждут 145 инвестпроектов: 95 молочных комплексов на 30 млрд рублей,15 овощехранилищ на 1,4 млрд рублей, 7 тепличных комплексов на 4,1 млрд рублей и 16 селекционных центров на 5,5 млрд рублей.
В связи с этим Минсельхоз запросил у правительства расширения бюджета как минимум на 32,5 млрд рублей, а в лучшем случае - на 50,8 млрд рублей. Эти средства министерство готово было направить на гранты фермерам (10 млрд рублей), субсидирование части ставки по инвесткредитам (5 млрд рублей), расширение льготного кредитования (10 млрд рублей) и программы мелиорации (на 2,5 млрд рублей), а в «оптимальном» сценарии - дополнительно поддержать Россельхозбанк, «Росагролизинг» и производство сельхозтехники.
По словам главы Минсельхоза Александра Ткачева, ограничение в 204 млрд рублей в 2017 году вызовет сокращение поддержки краткосрочного кредитования в 1,3 раза (в 2016 году она уже сократилась в 3,6 раза), что в перспективе сократит поголовье на 460 тыс. голов в молочном скотоводстве и на 200 тыс. - в мясном и вызовет недопроизводство 2,76 млн т молока и 90 тыс. т мяса в живом весе.
По оценке Минсельхоза, сокращение поддержки льготного кредитования выльется в двукратный рост нагрузки на плательщиков таких кредитов, а отказ от докапитализации Россельхозбанка «поставит под угрозу» выдачу новых займов. Отсутствие поддержки производителей сельхозтехники вызовет снижение обеспеченности ею - 10 млрд рублей нужны Минсельхозу для консервации нынешнего уровня.
Также отказ от дополнительного финансирования АПК вызовет «снижение экспортного потенциала» его продукции и «невыполнение поручений президента и правительства по стимулированию экспорта. Недофинансирование угрожает и импортозамещению: в ведомстве прогнозируют «рост импорта молочной продукции, говядины и свежих овощей» и потерю ниши на мировом рынке мяса птицы и свинины.
Между тем, по итогам вчерашнего совещания Дмитрий Медведев согласился повысить «потолок» сельхозрасходов, определенный Минфином, лишь на 10 млрд руб., до уровня 2016 года (214 млрд руб.), что де-факто означает его сокращение в реальном выражении.
При этом премьер-министр отдельно отметил целевое назначение дополнительных денег: они должны быть направлены на льготное кредитование аграриев.
«Льготная ставка по кредитам аграриям в 5% должна заработать к 2017 году», - сказал премьер, потребовав включить этот пункт в бюджетные планы министерства.
В самом ведомстве призвали не воспринимать решение правительства как увеличение финансирования. Минсельхоз уже «готовит для внесения в правительство бюджетные проектировки, исходя из суммы 214 млрд рублей», для этого потребуется перераспределить средства между 54 направлениями субсидий, и эта работа может быть сделана «достаточно быстро», заявил представитель ведомства.
