Аукцион ЕЦМЗ по поставке мяса и молока в детсады аннулировали из-за техошибки
Нижегородское УФАС рассмотрело жалобы ООО «Нижегородская логистическая компания» (НЛК) на закупки МП «Единый центр муниципального заказа» (ЕЦМЗ) на поставку молочной и мясной продукции. Общая стоимость закупок превысила 866,6 млн руб. По мнению заявителя, ЕЦМЗ допустило множество ошибок в конкурсной документации, в том числе незаконно укрупнило лот, включив в него те адреса объектов, поставками по которым уже занимается НЛК. Представители ЕЦМЗ признают, что по ошибке не исключили эти районы, «взяв шаблон» с других закупок, но не видят ущемления чьих-то интересов. Однако регулятор посчитал, что ЕЦМЗ нарушил закон «О защите конкуренции».
Поводом для нового антимонопольного разбирательства по поводу закупок «Единого центра муниципального заказа» стали две жалобы от Нижегородской логистической компании, поступившие 21 и 26 марта. Представители НЛК нашли сразу несколько нарушений в конкурсной документации ЕЦМЗ. По их мнению, «Единый центр муниципального заказа» неправомерно укрупнил закупки на поставку молочных продуктов и включил в лоты адреса доставки, поставками питания по которым занимается НЛК. Это образовательные учреждения Канавинского, Ленинского, Московского, Сормовского районов. Те же нарушения были найдены заявителем в контракте на поставку мяса. «Изучив документацию, мы посчитали, что это нарушает права Нижегородской логистической компании. Адреса четырех районов не должны были включаться в документацию ЕЦМЗ, поскольку виды продукции, которые планировалось поставлять, частично совпадают с теми позициями, которые мы будем поставлять по нашим контрактам. Это 12 из 16 позиций молочных продуктов и 4 из 13 видов мясных товаров», – добавила представитель юридического отдела НЛК.
Напомним, в феврале 2019 года ЕЦМЗ объявлял открытый электронный аукцион на поставку 5 млн кг молочных продуктов 16 видов и 1,03 млн кг мяса для нужд детских садов и школ, однако найти поставщиков не удалось. Предприятие объявило аналогичный конкурс в марте, увеличив начальную (максимальную) стоимость контракта по поставкам молока с 497 до 527,9 млн руб., по поставкам мяса – с 331,7 до 335,8 млн руб. Согласно требованиям заказчика, продуктов должно хватить с момента подписания контракта до конца 2019 года, пока действует контракт. По условиям договоров подрядчики будут поставлять молочные продукты в 452 учреждения, мясо – в 451.
По мнению НЛК, объединение в один лот всех районов города и укрупнение номенклатуры товаров негативно сказывается на участии в конкурсе малого бизнеса. В компании считают, что участие в торгах небольших компаний становится просто невозможным: сумма обеспечения заявки на участие в аукционе слишком велика (около 26,4 млн руб. по контракту на поставку молока и 3,3 млн руб. по контракту на мясо).
Представители ЕЦМЗ не согласились с этими претензиями. По их мнению, компания ничьи интересы не ущемляла. Комментируя включение в лот районов, поставки питания по которым осуществляет НЛК, юристы ЕЦМЗ заметили, что эта техническая ошибка связана с тем, что конкурсную документацию готовили на основе другой закупки. «Ошибка была вызвана тем, что у нас уже имеются в этих районах договоры по поставкам на другие продукты. Когда готовили документацию, то не исключили места поставки по адресам Канавинского, Ленинского, Московского, Сормовского районов, взяли их как шаблон», – объяснила представительница ЕЦМЗ, выразив надежду на то, что эту неточность удастся устранить, заключив допсоглашение с победителем. Однако нижегородское УФАС признало жалобы НЛК обоснованными и предписало ЕЦМЗ аннулировать аукционы.
Источник: "Коммерсантъ"
