Новые документы Что изменилось в отрасли с 1 сентября
Первый день осени принес молочной отрасли ряд важных законодательных изменений. Прежде всего, это касается старта эксперимента по партионному учету маркированной молочной продукции, начала маркировки фермерской продукции, новых требований к ввозу племживотных и племматериала, старта блокировки просрочки и фальсификата молока на кассах несетевых магазинов. Об этих и других нововведениях в сфере АПК и пищевой промышленности расскажем в нашей подборке.
Эксперимент по партионному учету
Правительство РФ с 1 сентября запустило эксперимент по учету маркированной молочной продукции партиями. Соответствующее постановление накануне утверждено премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным и размещено на портале официальной информации. Эксперимент продлится до 1 июня 2025 года.
В рамках эксперимента участники оборота молочной продукции будут передавать в государственную систему маркировки "Честный знак" сведения о произведенной партии молочной продукции в привязке к кодам маркировки каждой конкретной единицы продукции, входящей в такую партию.
Участие в эксперименте добровольное, и он не повлияет на цены. К нему смогут присоединиться все участники оборота: производители, импортеры, оптово-розничное звено и представители онлайн-ритейла.
Как ожидают в правительстве, это позволит протестировать технические возможности системы мониторинга и оценить механизмы партионного учета в части сохранения полноты и достаточности контроля за незаконным оборотом молочной продукции в товаропроводящей цепи.
«Прослеживание партий молочной продукции позволит не только снизить нагрузку на бизнес, но и создать цельную аналитику по всей товаропроводящей цепи молочных товаров. Мы находимся в активном диалоге с оператором и надеемся, что эксперимент пройдет успешно», — отметил генеральный директор Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Артем Белов.
Маркировка фермерской продукции
С 1 сентября маркировка стала обязательной для фермерских хозяйств и кооперативов. С этой даты все фермеры должны быть зарегистрированы в системе маркировки, маркировать свою продукцию и передавать сведения о вводе и выводе товаров из оборота.
Как сообщили в ЦРПТ, 100% фермеров России уже прошли регистрацию в системе, оснащены необходимым оборудованием и ввели в оборот почти 16 млн промаркированных товаров.
«Для фермеров мы запускали сразу две программы: компенсацию 50% затрат на оборудование и готовые расходные материалы для маркировки. Ими воспользовалось более 75 фермерских хозяйств», — пояснила руководитель управления безакцизной пищевой продукции ЦРПТ Юлия Кузьмина.
«Для фермеров маркировка может стать дополнительным способом подтвердить безопасность своей продукции и привлечь внимание покупателей. Кроме того, это возможность выйти на новые рынки сбыта, в частности в крупные торговые сети. Многие из них уже работают с маркированными молочными товарами, поэтому введение маркировки для фермерской молочной продукции создаст равные конкурентные условия для всех участников», — заявила сопредседатель комитета по цифровым инициативам АКОРТ Анна Орлова.
Блокировка просрочки и контрафакта молока на кассах
1 сентября все кассы несетевых магазинов начнут блокировать продажу просроченной и нелегальной молочной продукции и воды. Более 90 тыс. торговых точек запустили этот механизм досрочно.
Для крупных сетей режим блокировок в отношении молочной продукции и воды стал обязательным с 1 мая этого года. Правда, в отношении торговых сетей список запретов тоже расширяется. К перечню случаев запрета продажи добавляются повторные продажи кода, то есть с 1 сентября на кассах будет осуществляться проверка, был ли код продан ранее, и если был, то продать его снова будет нельзя.
Как отметили в ЦРПТ, всего за всё время работы разрешительного режима в крупных сетях было проверено 1,04 млрд л молочной продукции и 0,92 млрд л воды. С 1 мая было заблокировано порядка 35 млн л нелегальной молочки и 34 млн л нелегальной воды.
При сканировании кода маркировки кассовое программное обеспечение магазина обращается к «Честному знаку» для получения сведений о товаре.
Если его срок годности уже истек или он запрещен к продаже контролирующими органами, либо код маркировки пытаются продать повторно, информация поступит на кассу и товар не будет продан.
Маркировка ветпрепаратов и масложира
Согласно постановлению правительства № 675 от 27 мая 2024 года, с 1 сентября 2024 года начинается регистрация ветпрепаратов в системе «Честный знак», а с 1 октября маркировка продукции становится обязательной для производителей и импортеров лекарств для животных.
К нововведениям участников рынка начали готовить с декабря прошлого года, когда в России запустили эксперимент по маркировке кормов для питомцев и ветпрепаратов, который завершится 31 августа.
«Маркировка ветеринарных препаратов позволит не только прослеживать движение товара, но и отсекать недобросовестных поставщиков, не отвечающих требованиям рынка по качеству, демпингующих, а также оказывать противодействие появлению контрафактной продукции», — прокомментировали в пресс-службе компании ВИК.
Факт высокой доли контрафакта на рынке ветпрепаратов подтверждают данные Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В 2022 году удельный вес контрафакта на рынке ветеринарных препаратов составил 25%, в 2021 году — 23%.
Также с 1 сентября в России начинает внедряться обязательная маркировка консервов, растительных масел и масложировой продукции, безалкогольного пива.
Новые ветправила по борьбе с болезнями животных
С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые ветправила по борьбе с кампилобактериозом, утвержденные приказом Минсельхоза № 941. Они предусматривают меры для профилактики болезни, диагностики, требования при подозрении на инфекцию и ограничения при введении карантина.
Так, для профилактики в числе прочего следует держать на 30-дневном карантине поступивших в хозяйство быков-производителей, трехкратно исследовать их на кампилобактериоз каждые 10 дней.
Правила предписывают госветслужбе проводить регулярные исследования быков-производителей на кампилобактериоз в племенных хозяйствах.
В случае подтверждения диагноза определяется эпизоотический очаг и вводится карантин. В документе прописаны ограничительные меры на время карантина, а также условия для его отмены.
С 1 сентября также вступили в силу новые ветеринарные правила по борьбе с паратуберкулезом, утвержденые приказом Минсельхоза № 896.
Для профилактики паратуберкулеза в числе прочего ветправила предписывают проводить на сельхозпредприятии клинический осмотр всех восприимчивых к этой болезни животных 2 раза в год. Маточное поголовье подлежит такому клиническому осмотру в течение 30 дней после родов.
Поступившие в хозяйство животные должны 30 дней содержаться на карантине в целях профилактики заболевания.
При подтверждении диагноза определяются границы эпизоотического очага и вводится карантин. В документе предписано, какие действия необходимо предпринять и какие ограничительные меры ввести для борьбы с инфекцией.
Как указано в правилах, карантин может быть отменен через 3 года после направления на убой последнего восприимчивого животного.
Некачественные продукты на корм скоту
С 1 сентября вступили в силу ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных пищевых продуктов в целях их утилизации для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных. Эти правила утверждены приказом Минсельхоза № 942.
«Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат некачественные пищевые продукты, за исключением зерна, направляемые на утилизацию для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных», — говорится в документе.
Продукты, которые будут направлять на переработку для корма, необходимо исследовать по следующим показателям:
- внешний вид, консистенция, цвет, запах;
- общая бактериальная обсемененность;
- наличие сальмонелл, ботулинического токсина (для консервов), энтеропатогенной и анаэробной микрофлоры.
Запрет на скотомогильники
С 1 сентября в России ввели запрет на строительство новых скотомогильников. Это требование федерального закона № 582-ФЗ. Все старые скотомогильники должны быть ликвидированы в течение 25 лет. Такой период на ликвидацию отсчитывается со дня завершения эксплуатации.
Исключение из этих правил сделано для сибиреязвенных скотомогильников. Например, в Новосибирской области до конца этого года ликвидируют 170 скотомогильников. Кроме того, вводится единый порядок их эксплуатации в стране.
Требования к ввозу племживотных
С 1 сентября вступил в силу большинство положений закона № 660-ФЗ от 25 декабря 2023 года, который вводит новые требования к ввозу в страну племенных животных, семени и эмбрионов. Для поставок такой продукции потребуется специальное заключение. Такой документ станет выдавать Минсельхоз, его необходимо будет получать на каждую партию импортируемой племенной продукции.
В Минсельхозе разработали критерии, по которым импортных сельскохозяйственных животных, а также семя и эмбрионы будут относить к племенной продукции, в их числе наличие племенного свидетельства.
Кроме того, для импорта племенных животных, семени и эмбрионов потребуются результаты молекулярно-генетической экспертизы, которые подтверждают отсутствие генетически детерминированных заболеваний.
Некачественный семенной материал может стать причиной акушерско-гинекологических и андрологических патологий, а также заболеваний молочной железы у крупного рогатого скота. Эти заболевания могут привести к массовым абортам и падежу скота, пояснили эксперты ФГБУ «ВГНКИ».
РОП для импортеров
Эксперимент по контролю за импортом товаров и выполнению обязательств по утилизации отходов от их использования стартовал в России с 1 сентября.
Генеральный директор РЭО Денис Буцаев сообщил, что новый закон о РОП вступил в действие 1 января 2024 года, но некоторые его положения начнут действовать со следующего года. Это относится к обязательствам по утилизации отходов, которые импортерам предстоит выполнять с 1 января 2026 года.
В ходе эксперимента импортерам потребуется оплатить экологический сбор или предоставить банковскую гарантию и поручительство утилизирующей компании. Согласно правилам, это нужно сделать перед тем, как товары, включая упакованные, поступят в оборот. Это обязательство распространяется только на товары из стран, не входящих в Евразийский экономический союз.
Денис Буцаев отметил, что в соответствии с обновленным механизмом РОП как производители, так и импортеры обязаны предоставлять отчетность о процессе утилизации отходов от своей продукции и упаковки. Чтобы обеспечить плавный переход к новым требованиям, они вводятся поэтапно, а для импортеров проводится эксперимент. По его словам, эти изменения направлены на повышение прозрачности внутри РОП и на стимулирование производителей к созданию более развитой инфраструктуры для переработки отходов.
Получить поручительство возможно лишь от утилизатора, который внесен в создаваемый реестр утилизаторов. Данный реестр формируется Росприроднадзором с участием РЭО.
Тракторы поставят на учет
С 1 сентября постановку на учет самоходных машин и тракторов будут проводить по принципу одного окна. Это определил ФЗ от 12 декабря 2023 года № 583-ФЗ.
Граждане и индивидуальные предприниматели будут регистрировать технику с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Цель закона — создать для сельхозмашин систему государственной регистрации, аналогичную той, которая много лет действует для легковых авто. После вступления в силу новых норм все сведения о тракторах и самоходных машинах объединят в едином государственном реестре.
Согласно документу, граждане и индивидуальные предприниматели будут регистрировать технику с использованием федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
Цель закона — создать для сельхозмашин систему государственной регистрации, аналогичную той, которая много лет действует для легковых авто, по принципу «одного окна». Сейчас 70 регионов используют для регистрации региональные системы, разработанные коммерческими организациями. Гостехнадзору сложно получить сведения из этих систем, и безопасность при эксплуатации техники недостаточно обеспечена.
После вступления в силу новых норм все сведения о тракторах и самоходных машинах объединят в едином государственном реестре. Это позволит не только учитывать всю технику, но и не допускать неисправные машины в эксплуатацию.
Что еще вступило в силу?
С 1 сентября Минсельхоз займется созданием информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства, содержащей информацию о мерах господдержки. (Федеральный закон от 08.08.2024 № 299-ФЗ).
С 1 сентября ставить на государственный учет объекты IV - наименьшей - категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) не требуется и подавать заявления об исключении объекта из государственного реестра не нужно.
С 1 сентября производителей кормов, пищевых добавок, ферментных препаратов, лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве включили в число получателей мер государственной поддержки. (Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 320-ФЗ ).
С 1 сентября ветеринарные сертификаты, свидетельства и справки будут оформлять при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него. (Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 680-ФЗ).
С 1 сентября продукцию органического растениеводства включили в перечень подкарантинной. Россельхознадзор утвердил правила обеззараживания такой продукции. (Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 650-ФЗ).
С 1 сентября обновили порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Сведения в нее должны вносить в течение трех рабочих дней. (Постановление Правительства от 18 мая 2024 года № 621).
1725266340
АПК
4550 просмотров
Комментарии
