Новые документы план льготного кредитования, разъяснения к закону об отходах и оформление ветсертификатов
Milknews подготовил обзор новых документов в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности, выпущенных в январе этого года. Речь идет о новом плане льготного кредитования АПК на 2023 год, разъяснениях Минсельхоза к закону об отходах жизнедеятельности животных, новых правилах оформления ветсертификатов во ФГИС «Меркурий», ужесточении контроля за доведением средств господдержки до аграриев и многом другом.
План льготного кредитования АПК на 2023 год
Министерство сельского хозяйства РФ подготовило план льготного кредитования АПК на 2023 год. Общий лимит средств на обслуживание механизма льготного кредитования в 2023 г. может составить 157,9 млрд руб., из которых 14% (на уровне 2022 г.), или 21,5 млрд руб., – на поддержку привлечения новых кредитов, 86% (136,4 млрд руб.) – на обслуживание обязательств по ранее заключенным кредитным договорам.
В сравнении с итоговыми значениями 2022 г. общий лимит средств сокращен на 12% (-21,5 млрд руб.), в том числе на 17,2 млрд руб. – на обслуживание принятых обязательств по уже действующим кредитным договорам. Основной причиной сокращения лимитов является снижение ключевой ставки Банка России: в сравнении с первоначальным лимитом на 2022 г. плановый объем поддержки льготного кредитования в 2023 г. вырос на 57,5 млрд руб., в сравнении с 2021 г. – на 67,4 млрд руб. Лимит средств на поддержку краткосрочного кредитования в 2023 г. по новым кредитам сокращен на 6,6 млрд руб., на поддержку инвестиционного кредитования, напротив, увеличен на 2,2 млрд руб.
Для предприятий молочной отрасли плановый объем поддержки льготного кредитования увеличен на 21,7% (+4,8 млрд руб.), до 27,0 млрд руб. (практически соответствует лимиту, предусмотренному для отрасли по состоянию на конец ноября 2022 г., который не был востребован в полном объеме исходя из действовавших условий кредитования). При этом потребность в средствах на обслуживание действующих договоров выросла на 5,7 млрд руб., в результате чего плановый объем поддержки привлечения новых краткосрочных кредитов сокращен на 1,0 млрд руб., до 1,9 млрд руб., поддержка привлечения новых инвестиционных кредитов практически соответствует итоговым значениям 2022 г.
В сравнении с первоначальным лимитом на 2022 г. плановый лимит на 2023 г. для предприятий молочной отрасли увеличен на 10 млрд руб. (+59%), в сравнении с уровнем 2021 г. – в 2,1 раза (+14,4 млрд руб.).
С 18 января открыт прием заявок на получение льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов по всем направлениям целевого использования.
Разъяснения к закону о навозе и помете
Минсельхоз России при участии Союзмолоко и других животноводческих союзов подготовил официальные разъяснения касательно наиболее популярных вопросов обращения с побочными продуктами животноводства (ППЖ) согласно 248-ФЗ от 14.07.2022.
Ведомство пояснило, что отсутствует необходимость в возведении каких-либо отдельных очистных сооружений для стоков с объектов содержания животных - ранее такой риск усматривался в буквальном прочтении требований к обращению с навозом.
Кроме того, прояснены нюансы подачи ежегодного уведомления об отнесении навоза к ППЖ (а не к отходу), вопрос об отсутствии необходимости оформления ВСД на переработанные ППЖ.
Правила оформления ветсертификатов
Минюст утвердил приказ Минсельхоза РФ от 13 декабря 2022 года № 862, в котором прописаны новые правила оформления ветеринарных сопроводительных документов во ФГИС «Меркурий». Он содержит обновленные ветеринарные правила организации работы по оформлению документов, а также порядок их оформления на бумажном и электронном носителях.
Документ, вступающий в силу 1 сентября 2023 года, придет на смену приказу Минсельхоза от 27 декабря 2016 года № 589.
Согласно новым правилам, если подконтрольный товар хранится или перемещается в рассоле, маринаде и (или) упаковывается в потребительскую тару с рассолом, маринадом, то в производственном ВСД указывается объем этого товара с учетом рассола, маринада и без их учета. Таким образом решается насущная для производителей сыров в рассоле проблема указания массы нетто продукции, поставляемой в специализированной среде.
Помимо этого, документ увеличивает сроки на оформление производственных ВСД до 48 часов после завершения процесса и устанавливает возможность перенаправления товара при оформления возвратного ВСД в конкретную точку.
Для участников оборота предоставляется возможность не оформлять бумажный ВСД в случае аварийного режима, а также возможность оформлять электронный ВСД в течении 48 часов после его окончания.
Также новые правила исключают аннулирование учетной записи при выявлении критических ошибок и предусматривает возможность обязательного предупреждения через e-mail при их выявлении.
Доведение госсредств до аграриев
Минсельхоз РФ разработал поправки в госпрограмму развития сельского хозяйства, которые повышают ответственность регионов за своевременное доведение средств федерального бюджета до аграриев. Проект соответствующего постановления правительства размещен на сайте проектов нормативно-правовых актов.
Согласно пояснительной записке, Минсельхоз предлагает установить условие об уменьшении на 10% лимита субсидии, предусмотренного субъекту РФ в федеральном бюджете на текущий финансовый год, в случае, если региональные власти в первом квартале доведут до получателей менее 40% общего объема субсидий. Для Адыгеи, Калмыкии, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей этот показатель предлагается установить на уровне менее 50%, для регионов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - менее 20%.
Объем субсидий рассчитывается в соответствии с правилами госпрограммы.
Как поясняется в записке, "установление различных требований к уровню доведения средств для отдельных субъектов Российской Федерации обусловлено природно-климатическими особенностями, а также спецификой ведения сельского хозяйства в этих регионах".
"Введение указанных мер позволит повысить уровень финансовой дисциплины субъектов Российской Федерации в целях наиболее рационального распределения средств федерального бюджета", - говорится в документе.
Маркировка животных
Минсельхоз России разработал проект постановления правительства РФ, устанавливающий перечень животных, подлежащих маркировке и учету, а также правила такого учета.
Для КРС правила будут работать с 1 сентября 2024 года, основанием для учета животного является его маркирование или ввоз на территорию России.
Согласно проекту постановления, маркировке подлежат КРС, в том числе зеву, буйволы и яки, лошади, ослы, верблюды, пчелы, свиньи, овцы и козы, домашняя птица, олени, пушные звери, рыбы и служебные животные.
Отмечается, что основанием для учета животного является его маркирование или ввоз маркированных животных на территорию Российской Федерации. Учет животных производят специалисты в области ветеринарии. Они присваивают маркированному уникальный буквенно-цифровой идентификационный номер (УИН). УИН действителен в течение всей жизни животного.
Повторный учет группы животных с присвоением ей нового УИН допускается в случае, если в группу включаются животные, ранее входившие в иные подвергшиеся учету группы животных, или если в группу одновременно вводится более 25% голов животных от количества голов животных, указанного в информационной системе в области ветеринарии при предыдущем учете данной группы животных, сказано в документе. Учет животного должен проводится не позднее 10 календарных дней с момента его маркирования и ввоза на территорию РФ.
Правила убоя скота
Минсельхоз внес изменения в правила убоя животных и ветсанэкспертизы мяса. Соответствующий приказ Минсельхоза № 818 о внесении поправок в действующие правила размещен на официальном интернет-портале правовой информации.
Изменения касаются подготовки животных к процессу убоя. Так, в пункте 13 действующих с 1 сентября 2022 года ветправил говорится: «Убой животных осуществляется способами, не вызывающими у животных стресс и обеспечивающими гуманное отношение с животными». Новый приказ Минсельхоза исключил из этого пункта слова «не вызывающими у животных стресс». Как пояснили авторы поправок, это сделано для снижения издержек фермеров.
Против таких изменений при обсуждении проекта поправок высказывались зоозащитники. Общественная организация «Голоса за животных» обращалась в Минсельхоз с предложением снизить уровень страданий сельхозживотных во время убоя. Общественники выдвинули свой проект изменений, по которому животных перед убоем предлагалось безболезненно лишать сознания.
Требования к генетическому материалу КРС
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила новые главы единых ветеринарных требований и формы ветеринарных сертификатов для эмбрионов in vitro крупного рогатого скота (КРС) и эмбрионов мелкого рогатого скота (МРС).
Уточняется, что требования к эмбрионам in vitro КРС и эмбрионам МРС до настоящего времени не были определены ни на национальном уровне государств-членов, ни на уровне комиссии, что затрудняло их ввоз на территорию союза и свободное обращение на ней.
Кроме того, ЕЭК актуализировала единые ветеринарные требования и формы ветеринарных сертификатов в соответствии со стандартами Всемирной организации здравоохранения животных (ВОЗЖ) в отношении крупных парнокопытных в части губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, а также зоопарковых и цирковых животных в части эпизоотического благополучия по заразным болезням животных.
Генетические паспорта растений
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который откладывает до 2025 года введение генетических паспортов растений в целях снижения административной и финансовой нагрузки на аграрный бизнес. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Закон переносит на более поздний срок вступление в силу ряда норм новой редакции закона "О семеноводстве". Эта редакция должна вступить в силу с 1 сентября 2023 года, а нормы об оформлении генетического паспорта на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения – с 1 января 2024 года.
Паспорт оформляется, если молекулярно-генетический анализ не выявил в семенах генно-инженерно-модифицированных организмов, а также проведены испытания по хозяйственно полезным признакам или свойствам сорта или гибрида, которые включены в список, утвержденный правительством РФ. В паспорте должны быть указаны наименование сорта или гибрида, класс, категория, вид, подвид, генотип, белковые или ДНК-маркеры, идентифицирующие сорт семян.
Кроме того, с 1 сентября 2023 на 1 сентября 2024 года переносится срок вступления в силу норм об утверждении порядка хранения, производства и использования семян и об уплате госпошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений в госреестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Ветпрепараты и ОКВЭД
По поручению Правительства РФ Росстандарт внес изменения в общероссийский классификатор видов экономической деятельности, присвоив отдельные коды ОКВЭД 2 производству лекарственных препаратов и материалов для ветеринарного применения.
Приказ Росстандарта № 1555-ст от 22 декабря 2022 года «Об утверждении изменения 53/2022 ОКВЭД 2 к общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» вступает в силу с 1 марта 2023 года с правом досрочного применения.
Тем самым в 21 классе отдельно выделяются лекарственные средства и материалы для животных. Выделение производителей ветеринарных препаратов в отдельную отрасль позволяет им рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.
Ввод ветпрепаратов в оборот
С 1 сентября 2023 года в России начнет действовать новый порядок ввода в гражданский оборот ветеринарных препаратов, утвержденный Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 317-ФЗ. Какие сведения должны будут предоставлять производители лекарств для животных и в какие сроки, прописали в Россельхознадзоре. Проект ведомственного приказа размещен для обсуждения на портале regulation.gov.ru.
Так, по новым правилам производители будут обязаны предоставлять в Россельхознадзор сведения о каждой серии и партии произведенного в России или ввозимого ветпрепарата. Информация о сериях, партиях лекарственных средств, поступающих в гражданский оборот, будет публиковаться в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Россельхознадзора, сказано в документе.
Кроме этого, производители или импортеры ветпрепаратов ежегодно не позднее 1 февраля будут обязаны предоставлять в Россельхознадзор протокол испытания в аккредитованной лаборатории одной серии каждого торгового наименования препарата, поступившего в течение года в гражданский оборот.
Для ввода в гражданский оборот импортного ветпрепарата потребуется также заключение о соответствии производства требованиям GMP (Good Manufacturing Practice – надлежащей производственной практики). Такой документ выдает Россельхознадзор после проведения GMP-инспекции производственной площадки, где выпускают этот препарат. Кроме того, зарубежным производителям будет необходимо проводить аттестацию владельца регистрационного удостоверения на ветпрепарат и предоставлять протоколы испытаний на лекарства.
Ввоз семян для научной деятельности
Кабмин утвердил правила ввоза семян в РФ для экспертизы и научной деятельности, соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации.
Согласно постановлению, для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ запрещается ввоз семян без необходимого ярлыка и сопроводительных документов и обработанных веществами, незарегистрированными в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории страны.
Кроме того, для образовательных целей запрещается ввоз семян, содержащих ГМО или невключенных в госреестр сортов и гибридов сельхозрастений, допущенных к использованию в РФ.
Минсельхозу поручено до 1 сентября 2023 года обеспечить техническую готовность федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельхозрастений к приему заявлений на выдачу подтверждения о целевом назначении ввозимых семян.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
1675771239
АПК
28775 просмотров
Комментарии
