Россия готовится к интервенциям на рынке сухого молока
Как заявил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович вчера, 24 сентября, в Правительстве и Минсельхозе сейчас активно "просчитывается" вопрос создания интервенционного фонда сухого молока. Как предполагается, этот механизм выравнивания цен на рынке поможет молочникам сделать отрасль инвестиционно привлекательной.
Под гул моторов тракторов и с видом на многотысячную общеевропейскую демонстрацию протеста производителей молока в Брюсселе, министры сельского хозяйства стран ЕС решали вопрос интервенций на рынке сухого молока. Это из-за цен на молоко они собрались в Брюсселе 7 сентября по просьбе Франции. Собственно, все, что хотел глава аграрного ведомства этой страны – повысить цены на сырое молоко. Тезис о необходимости этого никто не пытался опровергнуть. Одним из главных способов поддержать молочников в ЕС считают интервенции. По мнению многих чиновников в ЕС, это эффективный механизм выравнивая цен на сырое молоко. Франция как раз и просила повысить минимальные цены на сухое молоко при интервенциях. Сейчас они составляют 1698 евро за тонну сухого молока.
В России уже есть успешных опыт зерновых интервенций. Но до сих пор у нас не применялись интервенции на рынке сухого молока, хотя именно молочники испытывают серьезные проблемы с рентабельностью производства, даже учитывая рост цен в последние месяцы и отсутствие конкуренции с ЕС из-за продовольственного эмбарго. Между тем, в США интервенции на рынке молока проводились еще в 1930-х годах. С их помощью даже во время Великой Депрессии сумели поднять цены на молоко, а уже к 1940-м годам так переусердствовали с поддержкой, что столкнулись с перепроизводством.
Секреты привлекательности
По последним данным еженедельного мониторинга Минсельхоза России, средняя закупочная цена сырого молока первого сорта базисной жирности на 14 сентября составляла 18,42 руб./кг. Цена растет уже много месяцев подряд. Однако это, своего рода, минимальные цены, так как такое молоко не востребовано переработчиками. Больше всего нужно молоко высокого качества, а вот его трудно найти. По подсчетам генерального директора «Русмолко» (по итогам прошлого года занимает четвертое место по производству сырого молока в России) Суманта Кумара Де, в крупных хозяйствах себестоимость молока сейчас составляет 21-25 руб./л. В этом году среднерыночная стоимость такого молока – 24-26 руб./кг, что примерно на 4 рубля больше, чем в прошлом году, по данным специалиста по развитию ГК «Лосево» (производит молочную продукцию премиального ценового сегмента) Валерии Ивановой. «Но этого все равно недостаточно, чтобы этот бизнес сделался привлекательным для инвесторов», - полагает она.
Интервенции на рынке сухого молока, которые проводятся во многих странах мира, как раз и помогают сглаживать скачки цен (сезонные и внесезонные) и повышать привлекательность инвестиций в молочное животноводство.
Как известно, переработчики сталкиваются с проблемой избытка сырья в летние месяцы и его недостатком в зимний период. «В ведущих регионах по производству сырого молока, его выпуск летом выше, чем зимой примерно на 15% и более. Из-за этого возникают резкие колебания цен. Так, в 2013 году в июне СЦМ стоило 147,26 руб./кг, а СОМ в мае - 119,07 руб./кг. Годом позже, в марте 2014 года СЦМ стоила уже 188,04 руб./кг, а СОМ - 161,17 руб./кг. Это хорошо показывает разрыв в минимальных и максимальных ценах в разные сезоны», - рассказывает исполнительный директор Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Артем Белов. Сейчас в одном из лидеров по производству сухого молока, Пензенской области, средняя цена сухого молока производства четырех заводов – 190-200 руб./кг, сообщили в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области.
В единстве сила?
С необходимостью сглаживания сезонности в ценах соглашается и старший эксперт рынка молока Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Алим Аюбов. Однако он предупреждает, что если программа интервенций будет принята в том виде, в котором она предлагается, то за счет российского бюджета фактически будет поддерживаться рынок всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который кроме России входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. «Дело в том, что у нас единый рынок со странами ЕАЭС и нет инструментов контроля над тем, сколько молока оттуда завозят. Доля белорусского сухого молока у нас превышает 50%. Белоруссия сейчас вышла на пятое место в мире по торговому обороту на рынке молока. Представляете, сколько молока там сушат и сколько сырья туда завозят из других стран? Если интервенции начнутся, за счет нашего госбюджета будут сравниваться цены всех сопредельных стран», - предупреждает эксперт.
Алим Аюбов считает необходимым проводить интервенции централизованно на рынке ЕАЭС, как в свое это делает в случае необходимости ЕС. Иначе Россия будет тратить лишние деньги на поддержку других сельского хозяйства стран ЕАЭС, в основном Белоруссии. Ведь именно ее производители сейчас практически единолично заняли весь рынок импортной молочной продукции России. За год с начала российского продовольственного эмбарго, поставки белорусского сухого молока и сыра в Россию выросли на 44%, по данным белорусского Минсельхозпрода.
Однако времени на проработку этого решения осталось не так много. Производители молока бьют тревогу и надеются на стабилизацию цен. После сокращения субсидий на реконструкцию и строительство новых молочных ферм, аграрии оказались в сложной ситуации. По мнению главы Союзмолоко Андрея Даниленко, для обеспечения рентабельного производства молока в стране, начать интервенции нужно уже в этом году.
Текст: Илья Дашковский
