Рынки РФ 23 ноября 2015 Г. 13:32

На молочную отрасль в 2015 году приходится 11% от всего объема господдержки АПК

В 2015 году на поддержку сельского хозяйства из бюджетов всех уровней предусмотрено выделение 210,2 млрд руб., в том числе 22,9 млрд руб. (или 11%) – на поддержку молочной отрасли. По состоянию на 29.10.2015 до сельхозтоваропроизводителей доведено 16,4 млрд руб. (72%), в том числе из федерального бюджета – 8,5 млрд руб. (уровень освоения – 64,5%) из бюджетов субъектов РФ – 7,9 млрд руб. (81,5%). При этом субсидии на 1 кг товарного молока доведены в большей степени (освоено более 90% предусмотренных средств), а средства, выделенные на поддержку кредитования – в меньшей: по инвестиционным кредитам доведено около 21% средств, по краткосрочным – 14%.

Государственная поддержка молочной отрасли РФ осуществляется в 2015 году по следующим ключевым направлениям:

субсидии на 1 кг реализованного товарного молока;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на·строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства (направление выделено в качестве отдельного вида поддержки в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году);
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на· развитие молочного скотоводства (направление выделено в качестве отдельного вида поддержки в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году);
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и· модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (направление введено в соответствии с положениями проекта Программы развития молочной отрасли до 2020 года, разработанного Союзмолоко в 2014 году).

По указанным направлениям поддержки в 2015 году предусмотрено выделение 22 858,7 млн руб. (без учета направления поддержки "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов молочного животноводства", распределение которых еще не утверждено Правительством РФ), в том числе за счет средств федерального бюджета – 13 188,5 млн руб. (или 58%), из бюджетов субъектов РФ – 9 665,0 млн руб. (или 42%). С 2014 года объем поддержки молочной отрасли в течение двух лет сокращался: на 18% в 2014 году и на 19% – в 2015. Это связано с отсутствием в 2014 и 2015 годах отобранных к субсидированию из федерального бюджета экономически значимых региональных программ в области молочного скотоводства. В 2015 году значительно сократились объемы поддержки на субсидирование части затрат на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в области молочного скотоводства, что связано с ухудшением финансового состояния потенциальных получателей субсидий в виду сложной экономической ситуации в молочной отрасли, что не позволяет им соответствовать требованиям.

Вместе с тем в 2015 году появилось новое направление государственной поддержки молочной отрасли – возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов молочного животноводства (молочных ферм). Однако изначально планируемые в соответствии с Государственной программой средства федерального бюджета в объеме 4 млрд руб., которые должны были быть направлены на поддержку в рамках указанного направления, были значительно сокращены – до 100,0 млн руб., а распоряжение Правительства об их распределение бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации отсутствует. По словам вице-премьера Аркадия Дворковича на Международном Агропромышленном Молочном форуме в Подмосковье, постановление Правительства РФ, вводящее механизм субсидирования части капитальных затрат в АПК, будет подписано в ближайшее время, а реализация механизма этой господдержки начнется в декабре.

В структуре государственной поддержки по направлениям наибольший удельный вес приходится на субсидирование производства товарного молока (74% или 16 909,2 млн руб. в 2015 году) и субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (24% или 5 595,3 млн руб. в 2015 году).

В расчете на 1 кг произведенного товарного молока наибольшие объемы поддержки отмечаются для следующих регионов: Тверская область (2,48 руб./кг), Приморский край (2,27 руб./кг), Ярославская (2,00 руб./кг), Пензенская (2,00 руб./кг), Тульская (1,94 руб./кг), Владимирская (1,92 руб./кг), Тамбовская (1,70 руб./кг), Калужская (1,58 руб./кг), Псковская (1,54 руб./кг) и Амурская (1,50 руб./кг) области. Во многих из указанных регионах в 2014 году наблюдался существенный прирост производства молока в связи с повышением продуктивности коров.

Наименьшие объемы поддержки на 1 кг товарного молока отмечаются в Ростовской области (0,47 руб./кг), Кабардино-Балкарской Республике (0,42 руб./кг), Ненецком АО (0,40 руб./кг), Красноярском крае (0,38 руб./кг), Ханты-Мансийском АО (0,31 руб./кг), Тюменской области (0,3 руб./кг), Республике Адыгея (0,29 руб./кг), Магаданской (0,25 руб./кг) и Сахалинской (0,22 руб./кг) областях и Ямало-Ненецком АО (0,15 руб./кг).

Помимо указанных направлений поддержки, производители молока имеют возможность получать государственную поддержку по другим направлениям (оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, поддержка малых форм хозяйствования – семейных животноводческих ферм, начинающих фермеров, грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы). Кроме того, в большинстве субъектов Российской Федерации действуют локальные направления поддержки сельхозтоваропроизводителей (в том числе производителей молока), финансируемые исключительно за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с опубликованным на сайте Минсельхоза России проектом распределения субсидий между субъектами РФ на 2016 год, утверждение которых планируется Законом о бюджете, в 2016 году объем поддержки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока составит 11 405 300,0 тыс. руб. (+40,2% к лимитам на 2015 год). Кроме того, предусмотрено выделение средств на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления в объеме 2 619 000,0 тыс. руб. Информация по остальным направлениям поддержки молочной отрасли отсутствует.

* Государственная поддержка молочной отрасли осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (действующая редакция – от 19.12.2014 N 1421). Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках Государственной программы осуществляется из федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации.

1448274754

5942 просмотра