«Ъ»: Минэкономики предлагает изменить правила ведения реестра углеродных единиц
Минэкономики опубликовало на regulation.gov.ru проект постановления правительства о правке правил создания и ведения реестра углеродных единиц, операций в нем и формы типового договора с оператором реестра. Напомним, реестр — ключевая часть инфраструктуры рынка сокращений выбросов, он заработал в РФ с 1 сентября 2022 года, оператор — АО «Контур». Участники рынка могут регистрировать в нем климатические проекты, выпускать углеродные единицы в обращение и проводить с ними сделки (речь идет о возможности продать достигнутые в результате выполнения климатических проектов сокращения компаниям, которые не могут вписаться в квоты на выбросы). Также в реестре должны учитываться единицы выполнения квот при реализации сахалинского эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов.
Для упразднения возможности двойного учета и «двойных продаж» углеродных единиц (что неизбежно приведет к спорам хозяйствующих субъектов) предлагается обязать эмитентов предоставлять в реестр данные об обременениях выпущенных единиц и единиц выполнения квоты, а также сведения об их зачете. Также проект предусматривает информационное взаимодействие оператора с нотариусами и возможность проводить операции без распоряжения владельца счета, если на это есть судебный акт, исполнительный документ, акт других органов и должностных лиц или свидетельство о праве на наследство, это также должно устранить препятствия для их оборота. Еще одна норма — регистрация в системе заверений эмитентов о том, что сокращения выбросов при реализации климатического проекта не будут отчуждены или обременены вне реестра.
Как пояснил “Ъ” заместитель главы Минэкономики Илья Торосов, новелла призвана гармонизировать законодательство с международным опытом, в том числе с Парижским соглашением.
«Ее основная цель — исключение двойного учета углеродных единиц»,— сказал он, уточнив, что речь идет о защите интересов участников растущего рынка. Сейчас в реестре зарегистрировано семь климатических проектов, выпущено почти 84,5 тыс. углеродных единиц, около 2,47 млн углеродных единиц подлежит выпуску. При этом пояснительная записка к проекту ссылается на результаты правоприменительной практики, однако в министерстве настаивают на «превентивном» характере документа и утверждают, что со случаями «задвоения» не сталкивались.
При этом заявители климатических проектов действительно могут использовать различные опции по монетизации их результатов, в том числе обращаться в международные реестры или продавать результаты проектов на свободном рынке, говорит партнер группы операционных рисков и устойчивого развития Kept (ранее входила в КПМГ) Владимир Лукин.
АПК
Также рекомендуем:
