Союзмолоко подвел итоги работы по снижению административных барьеров
На итоговом заседании Комитета Союзмолоко по административным барьерам обсудили статус ключевых регуляторных инициатив, цели комитета и статус их достижения.
В частности, участники рассмотрели вопросы маркировки, включая перенос поэкземплярной прослеживаемости и запуск эксперимента по партионному учету, а также старт отбора заявок на возмещение капитальных затрат на маркировочное оборудование.
Напомним, Союзмолоко совместно с профильными органами власти и ЦРПТ удалось достичь договоренности о переносе поэкземплярной прослеживаемости на 1 ноября 2026 года. 1 сентября 2024 года стартовал эксперимент по партионному учету, который может стать заменой поэкземплярной прослеживаемости.
Отбор проектов на возмещение капитальных затрат на маркировку в 2024 году был проведен с 5 ноября по 15 ноября.
1 апреля 2024 года истек срок действия разрешения на продажу 2% продукции с нечитаемой маркировкой, с 1 мая вступили в силу проверки кодов на кассах в торговых сетях, с 1 сентября – в традиционной рознице. Вступление в силу запретов не привело к увеличению объема возвратов и остановкам в обороте продукции. По данным ЦРПТ, с 1 мая по 1 июня 2024 объем не введенных в оборот кодов составил (по членам союза) 340 тыс. шт., повторно проданных - 2,6 млн шт. (60 млн шт. с пересчетом на весь рынок и на год, или около 0,0021% от годового оборота). Обсуждается предложение Союзмолоко дать производителям информацию об адресах точек с нарушениями.
С 1 сентября 2024 года выступили в силу законодательные изменения по проведению сверок данных по объему из системы “Честный знак” с данными ФГИС “Меркурий”. По оценкам Союзмолоко, на оборот продукции данное изменение в целом не повлияло.
6 августа Россельхознадзор отключил функцию корректировки складских остатков (инвентаризации) в системе “Меркурий”. Служба заканчивает разработку функционала по инвентаризациям с ограничениями, однако функционал будет доступен только после нормативного закрепления возможности инвентаризаций.
В 2024 году была внедрена система идентификации животных “Хорриот”. До 1 сентября все хозяйства должны были идентифицировать и промаркировать животных. Минсельхоз России в настоящее время оценивает итоги внедрения и проверяет соблюдение требований хозяйствами. Союзмолоко обращает внимание, что сроки идентификации коз перенесли с 1 сентября 2026 года на 1 сентября 2025 года. Вместе с тем Минсельхоз России предоставил разъяснения о том, что уже промаркированные предприятиям козы не подлежат маркировке, достаточно внести сведения о номере в систему “Хорриот”.
В сфере экологии были достигнуты важные результаты, такие как сокращение ставок платы за утилизацию упаковки и исключение молочной продукции из запретов упаковки и из мер по обязательному содержанию вторсырья в упаковке. Ставки экологического сбора утверждены на уровне 19,6% от ставок, предложенных Минприроды, что позволило снизить расходы отрасли с 23 млрд руб. до 4,5 млрд руб.
Союзмолоко продолжает работу в части популяризации практики работы предприятий с «климатическими единицами». Климатические проекты – это проекты по модернизации техники и технологий предприятий, результатом которых становится снижение выбросов CO2. По результатам проектов предприятие может получить от заинтересованных стран «климатические единицы» - финансовые инструменты, которые можно использовать для уплаты «зеленой пошлины» при ввозе товара в ЕС (вводится с 2026 года). Союзмолоко устанавливает деловые отношения с разработчиками документации по климатическим проектам и оценке выбросов, оператором климатических единиц в РФ, энергетическими компаниями и другими заинтересованными сторонами.
Серьезные риски союз видит в проекте по государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) новых технологий. Проектом устанавливается обязательное прохождение ГЭЭ в отношении технологий (технологических продуктов, оборудования, химических веществ и т.д.). Ключевая проблема проекта – не определено, что будет объектом экспертизы (патенты или оборудование), и какие технологии считаются новыми. В настоящее время проект получил отрицательное заключение при прохождении согласований.
В части пересмотра методики оценки вреда почвам от внесения навоза создана совместная рабочая группа Минсельхоза России и Минприроды России с участием Союзмолоко. В настоящее время разрешенные нормативы по содержанию веществ в почве выше, чем их содержание при внесении навоза. Вопрос находится в проработке.
Негативные последствия для рынка несет запланированное повышение коэффициентов утильсбора на сельскохозяйственную технику. В 2025 году – увеличение коэффициентов в 5 раз на все виды сельхозтехники (кроме сельхозтракторов мощностью ниже 340 л.с.), производство которых освоено в России и Беларуси. В 2026-2030 гг. запланирована индексация коэффициентов утильсбора на все виды сельхозтехники на 15% ежегодно. Повышение ставки утильсбора на агромашины станет дополнительной серьезной нагрузкой на растениеводческие и животноводческие хозяйства.
По направлению торговли члены комитета обсудили принятие в первом чтении законопроекта о запрете указания в контракте между поставщиком и сетью условий по автоматическому подтверждению заказов. Законопроект, предусматривающий право поставщика принимать решение о подтверждении или неподтверждении заказа от торговой сети, принят в первом чтении. Он инициирован отраслевыми объединениями поставщиков пищевой продукции, в том числе Союзмолоко.
Участники комитета оценили эффективность работы дирекции и по другим направлениям деятельности. Задачи на 2025 год Комитету по административным барьерам представят члены правления союза на итоговом заседании 13 декабря.
Вступить в СоюзмолокоСоюзмолоко
