Виктор Евтухов: Звучат идеи запретить сетям СТМ

C момента введения санкций в отношении Российской Федерации и нашей ответной реакции прошло два года. За это время в ряде отраслей были запущены процессы импортозамещения и сегодня уже есть очень хорошие результаты. Прежде всего это касается обрабатывающих отраслей экономики. Что касается торговли, то здесь есть несколько ключевых изменений. Прежде всего очень серьезно сократилась доля импортных продуктов питания. Если посмотреть статистику первого полугодия 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, то сокращение произошло фактически на треть — с 35 до 23%. Во многих сетях показатель присутствия импортных продуктов питания сократился до 5–10%.

Крупные торговые сети активно развивают присутствие практически на всей территории Российской Федерации, может, за исключением только Дальнего Востока, но и это пока.

Безусловно, российские производители продовольственных товаров не упустили возможность заполнить нишу и, на мой взгляд, сделали это очень эффективно. По этой причине в целом сельскохозяйственная отрасль продемонстрировала рост в 2015 году на 3% при том, что в принципе сокращение объемов товаров и услуг достигало порядка 4,5%, а пищевая промышленность показала рост 2% при том, что вообще обрабатывающие производства у нас просели примерно на 5%.

По ключевым видам продукции, как, например, молочные продукты, овощи, фрукты, мясо, рыба, полуфабрикаты, хлеб и хлебобулочные изделия отечественные производители активно заместили зарубежные товары. Также у российской торговли была возможность переориентироваться на те страны, которые под эмбарго не попали. За последнее время у нас многие ритейлеры стали выпускать товары под собственными брендами, которые заказывают у производителей. Такой формат пользуется все большим спросом у российских потребителей. Поэтому у нашей страны сегодня нет особой зависимости от конкретных видов продуктов.

Есть узкие категории, которые не являются основными с точки зрения потребления и занимают небольшую долю рынка. По этим категориям массового импортозамещения не происходит просто в силу экономической непривлекательности. Но это и хорошо. Когда есть здоровая конкуренция, то всегда присутствует необходимость работать над качеством для того, чтобы получить лояльного покупателя.

Я думаю, что тем, кто за последние годы покинул российский рынок после отмены эмбарго, будет не просто вернуться обратно. Конечно, это во многом будет зависеть и от уровня конкурентоспособности российских товаров, который определяется прежде всего соотношением цены и качества.

Для нас стратегически важным является развитие альтернативных каналов продаж. Минпромторг инициировал процесс корректировки законодательства по нестационарной и по мобильной торговле. Мы хотим прописать прозрачные, понятные требования, чтобы предприниматели могли планировать свой бизнес не на один-два года, а хотя бы на 7–10 лет, чтобы при выполнении всех взятых на себя обязательств они имели возможность продлевать договоры, которые с ними заключают в муниципалитетах или в субъектах РФ.

Мобильные объекты еще важны тем, что это является серьезной поддержкой для российского автопрома. Мы уже чувствуем, что спрос на мобильные объекты очень большой. Они, как правило, специализированные — либо под продажу рыбы, либо мяса, либо хлеба, и цена, как мы отметили уже по ряду регионов, даже ниже, чем в наших сетях дискаунтеров на 10–15%.

Минпромторг ведет мониторинг того, как выполняется закон о торговле со стороны ритейлеров, прежде всего, крупных. Мы взаимодействуем с Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ), которая объединяет в себе крупных ритейлеров, в отношении которых и были направлены эти ограничения. Закон выполняют. У них есть обязанность перезаключить все договоры до 1 января 2017 года. После 15 июля 2016 года с новыми поставщиками уже заключаются договоры на новых условиях. По состоянию на 1 сентября текущего года были проведены переговоры более чем с 50% поставщиков и более 25% договоров уже перезаключено. Полагаю, что с 1 января все будут выполнять требования нового законодательства и работать с соблюдением всех ограничений, которые сегодня в законе присутствуют.

Сейчас наша работа направлена на то, чтобы внести изменения в закон о торговой деятельности с точки зрения малых форматов торговли — нестационарной и мобильной. И в ближайшее время мы будем готовить такие же поправки по развитию ярмарок и сельскохозяйственных рынков. Обусловлено это тем, чтобы у мелких и средних производителей продукция была востребована и доступна тем, кто хочет ее приобретать, не пропадала на грядках. Сегодня очень важно понимать всем производителям сельхозтоваров, а также всем, кто работает в пищевой промышленности: всем попасть на полки крупных торговых сетей не удастся. Здесь даже не должно быть никаких иллюзий. Особенно это касается микро, малых и средних товаропроизводителей по одной простой причине: у нас производителей сельхозтоваров не менее 60 тысяч по разным оценкам. Полки всех не вмещают, поэтому очень важно найти для себя нужный торговый формат. А субъектам Российской Федерации, муниципалитетам необходимо обеспечить присутствие разных форматов на своих территориях. Я сейчас говорю, прежде всего, о магазинах шаговой доступности, о нестационарных торговых объектах, о ярмарках, которых должно быть такое количество, чтобы мест хватало все желающим — подсобным хозяйствам, небольшим фермерским хозяйствам и нашим простым бабушкам, которые выращивают продукцию на своих огородах. Когда вся инфраструктура будет доступна, у нас не будет никаких проблем, никаких жалоб, не будет ограничений, чтобы каждый производитель мог донести свой продукт до конечного потребителя.

У нас есть межотраслевой экспертный совет, куда входят и ритейлеры, и представители поставщиков. Нужно понимать, что с каждым предприятием индивидуально работать невозможно — их десятки тысяч. Но они все объединены в союзы и ассоциации, которые имеют право отстаивать интересы своих отраслей и договариваться на экспертной площадке с нашими торговыми операторами. Эти вопросы должны решаться в рамках кодекса добросовестных практик, в рамках комиссий по разрешению споров. Сейчас мы активно работаем в рамках такой проектной группы над более глубокой проработкой механизмов саморегулирования.

Сейчас звучат разные предложения по ограничениям, например запрещать торговым сетям собственные торговые марки, производить продукты питания или их импортировать. Но я считаю, что вместо того, чтобы выдумывать новые ограничения, нужно создавать условия для развития каналов продаж для наших производителей.
Мы пришли к тому, что недостаточно сегодня одного норматива минимальной обеспеченности населения торговыми площадями. Потому что многие субъекты выполняли его за счет строительства крупных торговых объектов. Супермаркеты, гипермаркеты, мегамоллы. А малым форматам торговли не уделялось должного внимания.

Большинство невероятно важных для Российской Федерации, для продовольственной безопасности РФ микро, малых и средних хозяйств не могут донести свой продукт до потребителя просто потому, что им физически не попасть в крупные торговые сети. Причина тому специфические требования по маркировке, по обработке этих товаров. И здесь наша главная задача — создать разнообразные каналы продаж.

Вообще к торговле уже многие годы относятся неуважительно. А вообще торговля — это важнейшая отрасль народного хозяйства, вклад которой в ВВП страны составляет 16%, которая в большом количестве создает рабочие места — намного больше, чем другие отрасли, платит огромное количество налогов в консолидированный бюджет Российского Федерации независимо от того, какая ситуация в экономике страны. Торговля всегда выживает и переживает любые кризисы, и к ней нужно с уважением относиться. Кроме того, это очень тяжелый вид деятельности. Сложно торговать. Это не 90-е годы, когда купил за рубль, продал за 1,5 и на эти 50% и живу. Сегодня торговля представляет собой сложную, высокотехнологичную отрасль. Нужно внимательно посмотреть, как она устроена, когда ты управляешь десятками тысяч магазинов, когда все эти магазины видишь на своем экране.

Мы с уважением относимся к тем, кто производит продукты питания, и мы с уважением должны относиться к тем, кто создает каналы продаж для этих производителей. Надо уже поменять это отношение. Нельзя пилить сук, на котором сидишь. Потому что рано или поздно этот сук сломается, и ты упадешь.

Мы — министерство промышленности и торговли, и торговля составляет большую часть того, чем мы занимаемся. Безусловно, мы будем и дальше отстаивать интересы отрасли. Но мы для себя тоже четко понимаем: если отрасль будет вести себя некорректно по отношению к своим контрагентам, безусловно, мы будем наших подопечных в этом плане поправлять и заставлять их находить общий язык с поставщиками. У нас площадка министерства свободна, открыта для любых переговоров. Спросите любой союз производителей продуктов питания, все скажут что бывали у нас не раз. Двери нашего министерства открыты всегда как для производителей продуктов питания, так и для торговли.

В Минпромторге создана проектная группа, задачей которой является разработка стратегии развития интернет-торговли в РФ к декабрю этого года. Мы будем ее делать как часть стратегии развития торговли. Зачастую одни и те же операторы занимаются и оффлайн и онлайн-торговлей. Нас интересует не только внутренняя, но и трансграничная торговля.

Мы определили два блока мероприятий. Первый связан с мерами по развитию и снятию излишних барьеров, которые сегодня существуют, облегчению бизнеса российским компаниям. Очень важна более простая и удобная логистика, обращение и прием платежей — это все инструменты, которые нужно упрощать и улучшать.

Сегодня интерес к покупке любых товаров через интернет очень сильно растет. Прирост интернет-торговли составляет 30% в год, а в некоторых случаях и больше. Понятно, пока низкая база — есть к чему стремиться. И, конечно, нужно создавать равные конкурентные условия для российских и зарубежных интернет-компаний. Пока наши компании проигрывают. Нам нужно проанализировать опыт регулирования западных стран и, соответственно, сделать так, чтобы условия для наших компаний были не хуже, чем для зарубежных.