МЭР оценит воздействие законов на бизнес
С 2017 года Минэкономразвития РФ начнет оценку фактического воздействия на бизнес принятых законов, правительственных и ведомственных актов. Как следует из материалов министерства, бизнес оценил издержки от законотворчества властей более чем в 2,6 трлн рублей, сообщает РБК.
Проект плана оценки вступивших в силу актов опубликован Министерством экономического развития на портале Regulation.gov.ru. Оценка фактического воздействия позволит проследить взаимосвязь между целями принятия проекта нормативного акта, предварительной оценкой его воздействия (ОРВ), проводимой Минэкономразвития, и тем эффектом, что повлекло его принятие, сказано в пояснительной записке. «Это будет способствовать существенному улучшению качества государственного регулирования экономической деятельности», - заявляют в министерстве.
Ранее Минэкономразвития уже обращало внимание на проблему «нормотворческого принтера»: нормативных актов предлагается все больше, а серьезного анализа за ними не стоит, подсчет издержек для государства и бизнеса от принятия нового акта зачастую не производится.
Минэкономразвития предлагает изучить в общей сложности 129 документов: 46 действующих законов, 42 постановления правительства и 41 ведомственный нормативный акт. Все они напрямую затрагивают интересы бизнеса - претензии к этим документам со стороны бизнес-организаций, а также компаний - игроков различных секторов рынка положены в основу проекта плана оценки, следует из документа Минэкономразвития.
При этом 68 различных актов (37 из них действующие федеральные законы) в проект плана не включены, в частности из-за недостаточной аргументации позиции заявителей. Например, предложено исключить такие важные для бизнеса законы, как о развитии малого и среднего бизнеса, о защите конкуренции, о банкротстве.
Аргументы бизнеса, подпавшего под действие тех или иных актов, принятых в последние годы, представлены в плане Минэкономразвития. В ряде таких отзывов бизнес-организации и компании-заявители подсчитали затраты, которых от них требует исполнение нормативных актов. Сумма этих затрат превышает 2,6 трлн руб., подсчитал РБК.
В числе законов, переоценить которые предлагает Минэкономразвития, может оказаться и тот, что вводит плату за вред, причиняемый автодорогам большегрузным транспортом (закон о плате в систему «Платон»). На него поступило немало жалоб, следует из сводки министерства. В частности, о значительном удорожании стоимости перевозок и увеличении затрат на доставку сельхозпродукции из-за этого закона сообщили ТПП и РСПП. Кроме того, кратное увеличение штрафов для компаний и водителей большегрузов (до 350 тыс. руб.) увеличило стоимость перевозок в 2-2,5 раза, подсчитали заявители.
