Новый проект КоАП примут после закона о государственном контроле
Глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников по итогам встречи с представителями бизнес-сообщества пришел к выводу, что новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) можно принимать не раньше, чем появится закон о государственном контроле.
Нормы КоАП, по их мнению, должны зависеть от норм закона о госконтроле, проект которого правительство может внести в Госдуму до конца года.
Павел Крашенинников провел вчера встречу с представителями бизнес-объединений страны (РСПП, Торгово-промышленная палата, «Деловая Россия» и «Опора России»), чтобы выяснить их мнение по проекту КоАП.
Он внесен в Госдуму в декабре 2015 года. «Спешить не стоит» прежде всего потому, что «в правительстве активно разрабатывается закон о государственном и муниципальном контроле и надзоре», отметила вице-президент «Опоры России» Марина Блудян.
Этот закон, по ее сведениям, будет жестко регулировать количество и процедуру проверок, в том числе предпринимательских структур. Кроме того, «Опора России» ожидает «ревизий требований», которые предъявляют к бизнесу госорганы и ведомства.
Сейчас таких требований «более 650 тыс.», сообщила госпожа Блудян. Она подчеркнула, что по итогам ревизии число их резко сократится, а значит, резко сократятся и виды административных наказаний, которые полагаются за нарушение требований. Проект нового КоАП, по ее мнению, отражает действующие критерии.
Вице-президент РСПП Александр Варварин счел проект КоАП в статьях, касающихся предпринимателей, «очень жестким». Он отметил, что вводятся новые виды административного наказания — «лишение лицензии и ликвидация юридического лица».
Господин Варварин предложил думскому комитету «создать официальную рабочую группу», которая в течение нескольких месяцев детально обсудит проект КоАП. Правда, постатейное обсуждение проекта КоАП проводила рабочая группа во главе с авторами проекта — депутатами Госдумы шестого созыва Владимиром Плигиным, возглавлявшим комитет по конституционному законодательству, и членом того же комитета Дмитрием Вяткиным.
С 20 января по 12 февраля они обсудили проект с представителями всех заинтересованных сторон — от Верховного суда и МВД до бизнес-сообщества и религиозных конфессий. Все замечания и предложения авторы нового КоАП обещали учесть при подготовке кодекса ко второму чтению. Однако Госдума шестого созыва не успела принять проект даже в первом чтении. По итогам выборов 18 сентября Владимир Плигин не избрался депутатом, а Дмитрий Вяткин теперь первый зампред думского комитета по делам общественных объединений.
В итоге профильный думский комитет располагает лишь первоначальным вариантом нового кодекса. А «он избыточно репрессивен», сделал вчера вывод сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров, по мнению которого КоАП похож на «легкий Уголовный кодекс».
Павел Крашенинников тоже счел его «избыточно репрессивным». Он согласился с идеей детального обсуждения проекта и предложил представителям бизнес-сообщества до конца недели представить в Госдуму свои предложения по концепции нового КоАП. Согласился господин Крашенинников и с тем, что новую версию кодекса следует принимать вслед за законом о госконтроле, разработка которого в правительстве может быть завершена до конца года.
Источник: "Коммерсантъ"
