Эконива семена

Минпромторг предлагает вернуть розничные рынки и ярмарки


Минпромторг разработал проект изменений в законодательные акты РФ, регулирующие розничные рынки. В министерстве предполагают, что изменение законодательства позволит устранить избыточные требования, что позволит сделать рынки и ярмарки не хуже, чем торговые центры, гастрономы и супермаркеты. В числе предложений, например, запрет региональным властям устанавливать дополнительные требования к застройке, а на территории рынков предлагается разрешить продавать алкогольную продукцию.

 

Федеральный закон “О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ” был принят в 2006 году, после чего в отношении рынков применялись избыточные административные и иные требования, считают в Минпромторге. В пояснительной записке к документу указано, что жесткие требования, которые не применяются к другим форматам торговли, привели к фактическому исчезновению рынков в России. По данным Росстата, за последние десять лет доля ярмарочных и рыночных форматов в розничном обороте снизилась с 20% до 6%, а общее количество рынков в России сократилось почти в 6 раз - с 5892 до 1002.

 

По мнению разработчиков законопроекта, рынки играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, и из-за снижения их количества в субъектах мелкие производители, фермеры и население испытывают большие трудности со сбытом своей продукции, поскольку зачастую только эти форматы торговли подходят им в качестве каналов сбыта. Законопроект призван устранить избыточные требования к организации и работе рынков, регулирование планируется сделать соразмерным с другими форматами торговли.

 

В первую очередь предлагается отменить требование согласовывать план организации рынков с органами власти субъекта РФ. На сегодняшний день план регламентирует не только места расположения рынков, но и их количество и типы, а разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. Предполагается, что если на участке или в здании технически можно разместить рынок, то прочие требования избыточны.

 

Кроме того, региональным властям предлагается запретить устанавливать дополнительные требования к застройке или перепланировке зданий. К управляющим компаниям данных форматов торговли сейчас предъявляются дополнительные требования вроде наличия специального оборудования, предоставления торговых мест, наличия реестра продавцов. Все эти правила также предлагается исключить, однако в целях безопасности законопроект сохраняет требования по наличию ветсанлабораторий в случае сбыта непереработанной продукции животного происхождения.

 

Законопроект разрешает размещать торговые места в некапитальных объектах (павильонах, навесах, киосках), но период их работы в течение года должна регулировать администрация региона, а внешний вид - органы местного самоуправления. К слову, требования к внешнему виду рынков и ярмарок предлагается пересматривать раз в десять лет.

 

Основную часть проекта занимают предложения по снятию запрета на продажу алкогольной продукции на рынках. В Минпромторге считают, что запрет на розничную продажу алкоголя не действует в торговых центрах и несетевых магазинах, что создает дискриминационные условия для торговли на рынках. Однако разрешить реализацию алкогольной продукции предлагается не с открытых прилавков, а исключительно в объектах общественного питания в составе рынка.  

 

Из-за дерегулирования рыночной торговли предлагается внести поправки и в КоАП, чтобы нарушения правил торговли подпадали под общее для всех форматов торговли регулирование. 

 

В конце 2018 года в СМИ широко обсуждалось предложение Минпромторга вернуть палатки в российские города. В министерстве рассчитывали, что Госдума в течение 2019 года примет законопроект о нестационарной и мобильной торговле. По словам замминистра Виктора Евтухова, крупные торговые сети в России занимают до 40% рынка, но производителей, желающих представлять свои продукты на полках, гораздо больше, чем сетей и их магазинов. Евтухов оценивает, что развитие нестационарной торговли может создать до 250 тысяч рабочих мест.

 

Для примера, в 2016 году мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение демонтировать весь самострой, включая стихийные киоски и павильоны. Через год Собянин заявил, что программа сноса ларьков создала новые рабочие места в стационарных магазинах, кратно превысив количество рабочих мест, обеспеченных нестационарной торговлей.


Автор: Артем ФальчевТеги: торговля продовольствие Минпромторг

1746 просмотров

MN В ОК

Комментарии
extenso
Очистка
Кофе 13 марта

Господдержка
АгТеч 10.03
Подпишитесь на нашу рассылку
Artem


Аналитический центр Milknews
Сочи Продукты 28 марта
Напитки Сочи 28 марта
Сочи Продукты 28 марта
Напитки Сочи 28 марта