«Ъ»: МВД запретят наказывать бизнес за нарушения обязательных требований
Контрольно-надзорная реформа, реализованная Белым домом при поддержке Генпрокуратуры, вышла за пределы экономического блока правительства. По поручению президента полиции будет запрещено наказывать бизнес за нарушения, которые относятся к компетенции контрольно-надзорных органов. В самом правительстве массовых жалоб от бизнеса на сотрудников МВД не фиксировали, идея же ограничить полномочия коллег по силовому блоку принадлежит Генпрокуратуре. Бизнес при этом признает серую активность полиции: из-за правовой коллизии они по-прежнему могут применять санкции в отношении предпринимателей за периметром цифровой системы контроля и надзора — штрафы в таком случае больше, а предусмотренные законом механизмы предупреждения не работают.
До октября 2023 года правительство, Генпрокуратура и МВД должны внести в законодательство поправки, которые исключат возможность сотрудников полиции наказывать бизнес за нарушение обязательных требований, исполнения которых государство добивается в рамках контрольно-надзорной деятельности (КНД). Это следует из перечня поручений президента по итогам Петербургского международного экономического форума.
По данным “Ъ”, идея четко разграничить полномочия МВД и контрольно-надзорных ведомств в отношении бизнеса принадлежит Генпрокуратуре, де-факто выступающей «силовым» обеспечением правительственной реформы КНД.
В Белом доме неоднократно отмечали успехи координации и взаимодействия надзорного органа и аппарата курирующего контрольно-надзорную реформу вице-премьера Дмитрия Григоренко в обеспечении ее реализации контролирующими ведомствами. Подтверждением этому может служить реализация на стороне Генпрокуратуры систем, обеспечивающих информационную прозрачность реформы: именно она, напомним, контролирует единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. В отличие от внутриправительственных взаимодействий в рамках административной вертикали, где возможна бюрократическая игра, способная тормозить нежелательные для контролеров решения, к исполнению требований офиса генпрокурора в министерствах и службах относятся серьезнее. В Белом доме отказались от комментариев, в Генпрокуратуре на запрос “Ъ” вчера не ответили. В ответственном за реформу КНД Минэкономики сообщили, что поддерживают инициативу по запрету полиции наказывать бизнес, уточнив, что головным исполнителем поручения назначен Минюст.
По словам источника “Ъ” в аппарате правительства, большого количества жалоб бизнеса в периметре реформы КНД не фиксировалось. Собеседник же “Ъ”, знакомый со схемой работы Белого дома и Генпрокуратуры, поясняет, что разграничение полномочий силовиков и госконтролеров понадобилось надзорному органу в рамках расширения собственных полномочий по ограничению серой активности сотрудников МВД. Бизнес, впрочем, отмечает, что проблема использования силовиками для давления на компании административных составов, относящихся к нарушениям, входящим в сферу КНД, действительно существует, но редко документируется в рамках нынешней системы регулирования контрольно-надзорной деятельности.
АПК
Также рекомендуем:
