Виктор Гончаров Нацпроекты помогут развитию АПК на Дону
Первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров рассказал «РБК Ростов» о развитии АПК региона, реализации нацпроектов, а также о поддержке проблемных предприятий
— С какими результатами завершилась хлебоуборочная кампания в Ростовской области?
— По итогам уборочной кампании этого года Ростовская область заняла первое место среди российских регионов по валовому сбору ранних зерновых культур. Донские аграрии собрали 11 млн 174 тысячи тонн ранних зерновых и зернобобовых культур, это на 8% больше прошлогодних показателей.
Если говорить о наших соседях, то в Краснодарском крае объем составил 11,118 млн тонн. На Ставрополье было собрано 8,3 млн тонн.
По официальным данным, урожайность ранних зерновых и зернобобовых культур в Ростовской области в пределах 34 ц/га.
— Есть ли в этом году претензии по качеству зерна?
— В этом году качество собранного зерна особенно порадовало, такого не было уже несколько лет. По данным лабораторных исследований, до 90% нынешнего урожая приходится на продовольственное зерно: примерно 60% на 4 класс, 33% — на третий, еще 7% — на пятый.
Хочу отметить, что пшеницы, которая бы не соответствовала показателям ГОСТа, вообще не было выявлено.
— Сейчас федеральные власти одним из приоритетов развития считают реализацию национальных проектов, в т.ч. в сфере агропромышленного комплекса. Как в Ростовской области обстоят дела с реализацией нацпроекта по экспорту продукции АПК?
— Можно смело сказать, что на территории Ростовской области проекты в сфере АПК реализуются достаточно успешно. Первый из них региональный проект «Экспорт продукции АПК», который входит в состав федерального нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Целевым показателем на 2019 год для нас является экспорт продукции АПК на сумму 4,5 млрд долларов США. К 2024 года хотим увеличить эту сумму до 7,7 млрд долларов в год.
Планируется, что увеличению производства экспортно-ориентированной продукции способствует наращивания площадей мелиорируемых земель, использования продуктивных сортов и гибридов, обновления парка сельхозтехники.
Общий объем финансирования регионального проекта в 2019 году 220,6 млн рублей, из них из федерального бюджета 216,2 млн рублей и из областного бюджета 4,4 млн рублей. Эти средства в первую очередь предусмотрены на мелиорацию сельхозземель. На сегодня уже сформирован предварительный реестр участников федерального проекта, в который вошли 11 сельхозпредприятий из 8 районов области. По предварительным заявкам в этом году мы должны ввести в эксплуатацию 2,5 тыс. га мелиорируемых земель.
Кроме того, в рамках нацпроекта предполагается запуск механизма льготного кредитования для предприятий-экспортеров. Они смогут получать займы под 1-5% годовых. От Ростовской области на участие в программе уже подали заявки «Юг Руси» и «Астон». Окончательное решение в сентябре 2019 года будет принимать федеральный Минсельхоз.
— Правительство РФ регулярно направляет средства на поддержку фермеров по всей стране. Как реализуется эта программа в Ростовской области?
— Ростовская область развивала механизмы поддержки фермеров еще до того, как это стало федеральной тенденцией. Так, с 2012 года у нас работает грантовая форма поддержки крестьянско-фермерских хозяйств. За это время в донском регионе с помощью средств господдержки получилось создать и развить около 700 фермерских хозяйств. С 2015 года мы имеем возможность помогать сельхозкооперативам.
В том числе, эти действия помогли нам увеличить объем финансирования малых форм хозяйствования в регионе с 2010 до 2018 года более чем в 4,5 раза. Если в 2010 году на эти цели выделялось 300 млн руб., то в прошлом году — уже 1,4 млрд руб.
Тем не менее, потенциал развития малого агробизнеса на Дону остается значительным: в области зарегистрировано 8,5 тысяч фермеров и почти 2,3 тысячи товарных личных подсобных хозяйств, для которых подворье — основной источник дохода семей.
Поддержкой для многих из них станет второй проект, который реализуется в донском АПК — «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации», который входит в состав нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В рамках этого проекта хорошим стимулом для развития фермерства является грант «Агростартап», который позволит получить 3-4 млн рублей тем, кто решил заняться своим агробизнесом на селе. 90% получателей направляют эти деньги на приобретение основных средств и сельхозживотных.
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются на возмещение до 15% затрат на закупку сельхозпродукции у своих членов и до 50% затрат на приобретение сельхозживотных и теплиц, сельхозтехники, оборудования для переработки и мобильных торговых объектов для членов кооперативов
На финансирование этих мер господдержки будет направлено порядка 600 млн рублей, из которых 584 млн рублей — средства федерального бюджета.
— Планируются ли еще какие-то дополнительные программы поддержки для донского села?
— Говоря о нацпроектах, я хотел бы несколько слов сказать о еще одной важной федеральной программе, которую мы рассматриваем для себя как еще один нацпроект. Я имею в виду государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий». Она включает часть мероприятий, которые уже мы уже реализовывали, но дополнена новыми мероприятиями.
В первую очередь в ней внимание на улучшение жилищных условий селян. Эта поддержка очень востребована на Дону. В Ростовской области с 2010 по 2019 год благодаря 70% соцвыплатам приобрели новое жилье более 4 тысяч сельских семей. В новой программе несколько мероприятий по жилью. Во-первых, будет продолжено предоставление социальных выплат в размере 70% от расчетной стоимости на строительство и приобретение жилья. А вот второе направление — новое: субсидии муниципальным районам на строительство жилья по договорам найма жилого помещения. Эта поддержка предусматривает участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья.
Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление селянам льготных жилищных кредитов на строительство жилья и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам до 5%.
Важными направлениями этой госпрограммы является расширение мероприятий по обеспечению сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой и общему благоустройству.
— Какие крупные инвестпроекты реализуются в сфере АПК в Ростовской области?
— На данный момент в сфере АПК в Ростовской области развивается 27 проектов на общую сумму 122,4 млрд руб., из них шесть находятся в стадии реализации. Крупнейшим из них является проект увеличения мощности предприятия ООО «АМИЛКО» по переработке до 400 тыс. тонн кукурузы в год в Миллеровском районе с объемом инвестиций в 4,4 млрд рублей.
Еще одним масштабным проектом является строительство «Азовского морского терминала» — многопрофильного перевалочного комплекса в порту Азов. Его пропускная способность будет составлять от 1,5 млн тонн в год зерновых и прочих грузов. Объем вложений в проект достигает 2,6 млрд руб.
Еще 7 инвестпроектов сейчас на стадии проектирования и 8 на подготовительной стадии. В числе проектируемых — молочные фермы, тепличные комплексы, два зерновых терминала в Азове и Таганроге, а также строительство так необходимого региону оптово-распределительного центра.
— Что происходит сейчас на проблемных предприятиях в сфере АПК: «Евродон», «Белая птица», «Мишкино», «Цимлянские вина»?
— В случае с проблемными предприятиями необходимо понимать, что мы не оставляем их, продолжаем следить за развитием событий. Для региона, безусловно, важно сохранить каждое из них.
Например, если говорить о «Евродоне» и «Белой птице», то сейчас идет поиск инвесторов для перезапуска производства. Есть заинтересованные компании, с ними ведутся переговоры.
Важно отметить, что с банками, которые являются крупнейшими кредиторами обеих компаний, достигнута договоренность: если инвестор не будет найден, перезапуск предприятий будут проводить сами банки.
В ситуации с фабрикой «Мишкино» уже идет речь о перезапуске и последующем увеличении объемов производства продукции. Скорее всего, там будет участвовать не один, а сразу несколько инвесторов. Они планируют выйти на экспорт.
Если говорить о «Цимлянских винах», то инвестор — компания «Паритет» уже начала активную работу. До сентября работа завода будет возобновлена. Также начат сбор и переработка винограда.
— Ранее вы говорили о планах перевести часть сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо. Реализуется ли этот проект?
— С 2020 года сельскохозяйственным товаропроизводителям будет предоставляться субсидия в размере 20% на приобретение сельскохозяйственной и автомобильной техники, которая работает на газомоторном топливе. При этом нужно понимать, что субсидироваться будет техника, приобретенная с 1 января 2019 года.
Я уверен в том, что такой вид поддержки будет стимулировать использование техники на газомоторном топливе. В свою очередь это должно положительно повлиять на экономику региона.
Если говорить конкретно, сейчас из 16 тыс. единиц автомобильной техники в сельском хозяйстве на Дону газомоторным топливом пользуется только 700 единиц. Это чуть более 4%. Будем наращивать эти показатели.
