Простыми словами: ВТО


Россия уже пять лет находится во Всемирной Торговой Организации (ВТО). При вступлении в нее очень долго спорили, что она даст для сельского хозяйства и обычно рисовали не самые радужные картины. Milknews объясняет, что эта за организация и что она дает сельскому хозяйству.
 

Что такое ВТО

Что такое ВТО в цифрах

Почему так волновались в АПК

Действительно ли растет импорт после вступления в ВТО

Корзины и ящики ВТО

Обязательства России

Как снижались пошлины 

Ссылки




Что такое ВТО


ВТО - это Всемирная Торговая Организация. Она разрабатывает торговые соглашения и следит за их выполнением. Все это делается для того, чтобы мировая торговля росла и развивалась. Но на самом деле у ВТО официально нет никаких целей. Она нужна только для того, чтобы у всех были равные возможности в мировой торговле, то есть она всего лишь устанавливает общие для всех правила торговли.

Она появилась в 1995 году вместо Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое фактически выполняло функцию регулирования торговли до этого времени.


Что такое ВТО в цифрах

 
  • 90% мировой торговли
  • 164 государства
  • Больше трети экспорта товаров АПК в ВТО занимает ЕС, 10% - США
  • Больше трети импорта сельскохозяйственных товаров также приходится на ЕС
  • Доля импорта сельскохозяйственных товаров в Россию в ВТО - 1,6%

Почему так волновались в АПК


Членство в ВТО предполагает снижение торговых барьеров. Это означает рост конкуренции и ослабление защиты местных производителей. "Это для нас ничего не значило, для сельхозпроизводства. И просто ничего не дало, никаких преимуществ", — заявил Александр Ткачев, выступая на ПМЭФ в июне.

Действительно ли растет импорт после вступления в ВТО


импорт расти практически не будет.

Корзины и ящики ВТО


Поддержка сельского хозяйства в ВТО регулируется. Это не значит, что субсидировать вообще нельзя. ВТО не нравятся только те меры поддержки, которые напрямую влияют на производство. Такие меры получили название янтарного ящика или корзины (amber box). На официальном сайте ВТО сказано, что это должно ассоциироваться с замедлением такой поддержки, как сигнал светофора. Все остальные цвета “ящиков” тоже ассоциируются со светофором.

В 1995 году развитые страны согласились сократить такую поддержку на 20% в течение 6 лет, а развивающиеся - на 13%. К наименее развитым странам никаких требований не предъявлялось. Туда входят субсидии на удобрения, семена, электроэнергию и топливо.

Немного регулируется стремление стран искусственно сдерживать производство сельскохозяйственных товаров. Это когда страны фактически платят аграриям за сокращение производства. Такая схема особенно распространена в странах ЕС, в том числе по молоку. В терминологии ВТО это так называемый “голубой ящик” или корзина (blue box). Для развитых стран общий объем затрачиваемого таким регулированием производства не должен превышать 5%, а для развивающихся - не более 10% от всего производства товара.

Абсолютно свободно члены ВТО могут распоряжаться поддержкой сельского хозяйства, входящей в “зеленую корзину” (green box). Под ним подразумеваются все виды господдержки, которые имеют минимальное влияние на торговлю. Это, например, наука,  контроль болезней и вредителей, инфраструктура, экология и продовольственная безопасность, . Можно также платить фермерам напрямую для поддержки их доходов, но не производства.

Обязательства России


Россия обязалась постепенно снижать ту поддержку сельского хозяйства, которая влияет на рынок. Постепенное и долговременное снижение - одно из достижений рекордных по времени переговоров о вступлении в ВТО - 18 лет.  В 2017 и 2018 году, они, например, должны быть 5,4 и 4,4 млрд долларов соответственно по “янтарному ящику”.

Но это не значит, что поддержка должна снижаться. Она может и расти. Ведь выше идет речь исключительно о “янтарном ящике”. “Зеленый ящик” можно наращивать сколько угодно. Некоторые виды поддержки даже поощряются, как описано выше.
Во-первых, необходимо использовать такие меры поддержки, которые создавали бы стимулы для частных инвестиций. Это в том числе льготные кредиты, особенно долгосрочные - на инвестирование в новые объекты и модернизацию. Совсем не возбраняются  инфраструктурные проекты - строительство дорог, которых часто в российской глубинке просто нет.

Еще одно сложное обязательство при вступлении в ВТО - снижение импортных тарифов (пошлин).  При этом по нечувствительным для импорта товарам они должны сокращаться в большей степени, для чувствительных – в меньшей.  Для некоторых стран еще было актуально снижение поддержки экспорта. Для развитых и развивающихся стран снижение пошлин дифференцированно. Более того, наименее развитые страны вообще освобождены от такой обязанности.
Остальные страны делятся на развитые и развивающиеся и в зависимости от этого снижают свои пошлины. Для сельскохозяйственных товаров развитые страны должны были снизить пошлины на 26% в 1995-2000 годах, а развивающиеся - на 24%. Такие же цифры снижения были для экспортных субсидий. 1995 год как точка отсчета взята потому, что это год образования ВТО и тогда к нему присоединилось большинство членов (123), фактически перешедших из предшественника ВТО - Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Однако для трети товаров АПК было сделано исключение, поэтому ЕС по-прежнему поддерживает экспорт говядины, молочных товаров и некоторых других продуктов. Некоторые страны ЕС считают, что без поддержки эти товары неконкурентоспособны.

Как снижались пошлины

В целом экспортные пошлины Россия обязалась обнулить в течение 3-4 лет. Но были и исключения. Например, экспортная пошлина на подсолнечник должна была быть снижена с 20% до 6,5% в течение 4 лет, на рапс – в течение 3 лет. Для сои они обнулялись за три года с 20%, а для горчицы - за год с 10%.
Тоже самое происходило с импортными пошлинами. Пошлина на ввоз живых свиней на убой должна была снизится снижается с 40% до 5%.
Из-за эмбарго на ввоз молочных продуктов, влияние ВТО на эту сферу значительно снижено.

Ссылки

Список всех обязательств России

Пошлины

Пакет документов по присоединению России к ВТО

Отчет ФАО по вступлению России в ВТО

Требования ВТО по сельскому хозяйству
 

3022 просмотра

Также рекомендуем:


Молочные сессии седьмое заседание

Комментарии
extenso
CCCР-Россия

ХАЧ
Dairy конгресс
Ведомости
Подпишитесь на нашу рассылку
Кизель вебинар


Аналитический центр Milknews
интекПром
Золотой клевер
интекПром
Золотой клевер