Сфера обращения с отходами стала лидером по числу жалоб в ФАС после реформы

Больше всего жалоб на тарифную политику, поступающих в подразделения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с конца 2018 года, касаются сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Об этом сообщил во вторник заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский.

"Если посмотреть в общем количестве обращений, которые поступают в адрес антимонопольных органов в сфере тарифного регулирования, то сфера ТКО в конце прошлого - начале этого года является лидером по числу обращений", - сказал Пузыревский в ходе совещания при генпрокуроре, посвященного состоянию законности в сфере обращения с ТКО на территории Северо-Западного, Северо-Кавказского, Центрального и Южного федеральных округов.

Он уточнил, что в некоторых случаях нарушения совершают управляющие компании, которые ранее и отвечали за организацию вывоза отходов - например, не исключают начисления, а просто переписывают их на другую статью.

По его словам, также не всегда понятны и прозрачны схемы формирования тарифов региональными операторами, в том числе из-за того, что отсутствуют данные о накоплении отходов и потоках ТКО. Региональные операторы в некоторых регионах допустили нарушения при проведении торгов с компаниями, которые должны выполнять перевозку мусора. Также тариф может быть выше за счет того, что у той или иной компании-регионального оператора высокие издержки: например, в Севастополе административно-управленческий персонал компании насчитывает 51 человека, а в другом регионе с примерно таким же объемом отходов - 288.

Закрытость информации о формировании тарифов и слабая разъяснительная работа, касающаяся реформы сферы обращения с коммунальными отходами, являются в настоящее время одними из главных проблем отрасли, считает замруководителя ФАС.

"Хочу сказать, что очень важно <...> открытость и прозрачность мероприятий, которые связаны с тарифом, реализацией инвестиционных программ. Большая проблема в этой сфере - это максимальная закрытость как тарифных решений, так и при оценке всех составляющих, которые включены в тариф, отсутствие разъяснительной работы, которая позволит, может быть, на определенных этапах довести до людей суть проводимой реформы. Думаю, что совместными условиями эту работу можно проводить", - сказал Пузыревский.

Он отметил, что появление новой коммунальной услуги и вопросы тарифного регулирования в сфере обращения с отходами "вызывают наибольшее... возмущение в некоторых случаях со стороны граждан". ФАС проводит ряд внеплановых проверок во многих регионах РФ.

По его словам, вопросы к формированию тарифов вызваны, в частности, тем, что пока нет единого стандарта для расчета стоимости работы с ТКО по массе. "В момент, когда будет вводиться система весового контроля, когда все это удастся перевести на единую единицу измерения, то все это будет постепенно снижаться", - добавил Пузыревский.

Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) началась в РФ с 1 января. В ее рамках ответственность за обращение с мусором перешла от разрозненных мелких компаний к крупным региональным операторам, отобранным властями по конкурсу. Были установлены новые тарифы на вывоз отходов, которые должны обеспечить окупаемость работы операторов и препятствовать образованию нелегальных навалов.

Целевые показатели реформы мусорной отрасли в России заложены в национальный проект "Экология": доля обрабатываемого мусора к 2024 году должна увеличиться с 12% до 60%, а перерабатываемого - с 7% до 36%. В конце января 2019 года вице-премьер России Алексей Гордеев назвал новый приоритет реформы - переход на раздельный сбор отходов до конца 2019 года. 29 марта премьер-министр РФ Дмитрий Медведев обозначил еще один приоритет - отказ от нормативов в пользу оплаты вывоза фактически образованного мусора.

Источник: ТАСС