Счетная палата считает господдержку сельского хозяйства неэффективной


Счетная палата выявила отрицательную динамику показателей в сфере сельского хозяйства РФ с государственной поддержкой, говорится в докладе ведомства по итогам проверки. Среди основных проблем невыгодность сельхозстрахования и срыв сроков принятия решений и одобрения документов со стороны Минсельхоза.

"Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о том, что, несмотря на совершенствование законодательства и выделение на государственную поддержку сельхозстрахования значительных сумм бюджетных субсидий, в последние годы эта сфера переживает спад", — поясняют в ведомстве.

В результате с 2014 года количество регионов, участвовавших в программе господдержки сельского хозяйства, сократилось с 62 до 41, а объем застрахованных площадей упал в полтора раза — с 12,8 до 8,3 га. В качестве одной из главных причин Счетная палата называет невыгодность сельхозстрахования в его нынешних формах для сельхозпроизводителей. Так, страховые выплаты по отношению к уплаченной страховой премии составили в 2013 году 13,1%, в 2014 году — 12%, в 2015 году — 11,2%. "Это очень низкий уровень, к тому же он имеет тенденцию к снижению. Для сравнения: доля выплат по ОСАГО составляет 66,2%, по автокаско — 62,6%, по добровольному медицинскому страхованию — 74,1% и т. д.", — подчеркивает аудитор Счетной палаты Андрей Перчян.

Вторым негативным фактором стало систематическое нарушение Минсельхозом установленных сроков принятия решений и документов по этому вопросу. В частности, план сельхозстрахования ежегодно утверждался с опозданием около трех месяцев — в октябре вместо июля, из-за чего регионы и сельхозпроизводители не могли своевременно планировать свое участие и расходы. По мнению Перчяна, позднее распределение субсидий между регионами в 2015 году привело к тому, что кассовое исполнение расходов на господдержку страхования составило лишь 78%, остальные выделенные на эти цели бюджетные средства остались неосвоенными.

Количество страховщиков в секторе с 2014 года резко сократилось — из 53 компаний осталось только 19. "В некоторых регионах, например, в Республике Бурятия и в Забайкальском крае, вообще не осталось страховых компаний, которые занимаются сельхозстрахованием. В целом уровень конкуренции страховщиков на местах значительно понизился", — констатировал Перчян.

Недостатки в работе региональных властей также сказались на эффективности работы программы. Так, в 2015 году в нарушение соглашения, заключенного с Минсельхозом России, правительство Воронежской области не исполнило свои обязательства по финансированию мероприятий, связанных с сельскохозяйственным страхованием с господдержкой, в объеме свыше 46 млн рублей. "При этом имели место случаи отказа сельхозпроизводителям в предоставлении субсидии ввиду "отсутствия лимитов". Кроме того, в Воронежской области выявлены факты несвоевременного внесения изменений в документы областного уровня по вопросам сельхозстрахования, из-за чего они не в полной мере соответствуют действующим нормам федерального уровня, а также случаи необоснованного требования с сельхозпроизводителей излишних документов для оформления субсидии", — подчеркнул Перчян.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в правительство Воронежской области, а также информационные письма в правительство РФ и Банк России. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального собрания. Глава контрольного органа Татьяна Голикова отметила, что система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой требует существенной корректировки, в том числе на основе замечаний и предложений Счетной палаты по результатам проведенного контрольного мероприятия.

Источник: Rambler News Service

1235 просмотров
Молочные сессии 4
Комментарии
ATL
OptiDuo
Магазин Аналитики

Ведомости
Агросиб
Агро Юг

Подпишитесь на нашу рассылку


ATL

Аналитический центр Milknews
Молочная отрасль 2018
Молочная Бизнес Академия
Моя земля
Молочная отрасль 2018
Молочная Бизнес Академия
Моя земля