Росстат: как изменилось социально-экономическое положение регионов в 2016 году
Росстат подготовил отчет о социально-экономическом положении субъектов РФ в 2016 году.
Начнем с прожиточного минимума. В четвертом квартале прошлого года в среднем по стране его размер составил 9889 рублей. Для трудоспособного населения он традиционно оказался выше почти на тысячу рублей - 10 678 рублей, для пенсионеров - ниже среднего показателя, 8136 рублей, и для детей - 9668 рублей.
Кроме того, каждый субъект РФ считает прожиточный минимум для своего региона. Так получилось, что в четвертом квартале самый низкий прожиточный минимум в стране оказался в Республике Мордовия - 7776 рублей, а самый высокий - в Камчатском крае, 19 451 рубль.
Считается прожиточный минимум так: специалисты Росстата фиксируют в регионе цены на продукты питания, входящие в потребительскую корзину, и вычисляют их общую стоимость, а потом полученную величину умножают на два.
Потребительская корзина - это минимальный набор товаров и услуг, необходимый для жизни, включающий продовольственный набор на год.
Например, в перерасчете на месяц человек трудоспособного возраста должен съедать 10,5 килограмма хлебных продуктов, макарон и круп, 8,4 килограмма картофеля, 14,6 килограмма овощей и фруктов, два кило сахара и кондитерских изделий, порядка пяти - мяса и мясопродуктов, полтора - рыбы.
Средний по стране прожиточный минимум на сегодня не играет большого социального значения, а вот от региональных показателей зависят размеры пенсий и пособий. Если пенсия ниже прожиточного минимума, пожилой человек получает доплату.
Пособие на третьего малыша также не должно быть ниже прожиточного минимума ребенка в регионе. И минимальная зарплата - не меньше прожиточного минимуму. Сейчас власти обсуждают - регионального или федерального.
Средняя зарплата по стране за год составила 36 746 рублей. Она увеличилась больше чем на тысячу рублей. Но реальные доходы населения просели на 3,6 процента.
Сильнее всего зарплата за год выросла в Пензенской области, в Удмуртии, в Оренбургской области - от 1,7 до 2,1 процента. А больше всего снизилась на юге страны.
Самые большие доходы традиционно у сотрудников в северных территориях и на Дальнем Востоке. Жители Чукотки получают в среднем 85 678 рублей в месяц, Ямало-Ненецкого АО - 83 832 рубля, Ненецкого автономного округа - 71 908 рублей. А вот Москва не вошла в тройку лидеров по размеру зарплат, она находится на четвертом месте с доходом работников 71 220 рублей в месяц.
Просроченная задолженность по зарплате сократилась на 13,7 процента. На 1 января 2017 года работодатели должны своим сотрудникам 2,7 миллиарда рублей. Бесспорным лидером по долгам является Приморский край, за работодателями которого числится долг в 576,8 миллиона рублей. Это в несколько раз больше, чем у других регионов.
Полностью отсутствует задолженность предприятий перед персоналом в Чукотском и Ямало-Ненецком АО, Тюменской области и на Алтае, в Адыгее, Ингушетии и Карачаево-Черкесии.
Эти данные Росстата "РГ" прокомментировал профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александр Щербаков: "Необходим рост средней заработной платы по стране около 12 процентов, чтобы преодолеть снижение реальных доходов населения. Цены и инфляция пока выше роста средней зарплаты".
В России - 4,2 миллиона безработных. За год их число сократилось на полпроцента. И что интересно: в службах занятости зарегистрировано всего 895 тысяч человек, что составляет пятую часть всех безработных.
Большого количества безработных в нашей стране не наблюдается давно. Причина тому - стереотипы поведения работодателей и самих сотрудников, рассказывает Анна Зудина, научный сотрудник Центра трудовых исследований Высшей школы экономики. Например, склонность россиян искать новое место, будучи еще занятыми, например студентов и пенсионеров.
К началу этого года больше всего безработных было в Краснодарском крае (159 тысяч человек), Дагестане (146 тысяч человек) и Свердловской области (137 тысяч человек). Меньше всего - в Чукотском и Ненецком автономных округах, в Магадане (от одной до четырех тысяч человек).
При этом потребность работодателей в работниках, заявленная в службы занятости, на 1 января 2017 года составляла 1,1 миллиона человек, что на 3,6 процента больше, чем годом ранее. Так, в Москве требуется более 115 тысяч сотрудников. В остальных регионах - значительно меньше. В Тюменской области нужны 45 тысяч, Приморскому краю - 34,8 тысячи. Сложнее всего найти работу в Ингушетии, там в службах занятости открыто всего 508 вакансий.
Промышленное производство показало по итогам года падение только в 20 регионах, остальные демонстрировали восстановительный рост. Больше всего просели Северная Осетия (на 12,9 процента) и Бурятия (12,3 процента), больше всего выросли Алтай (40 процентов) и Севастополь (21,8 процента). Средняя цифра по всем регионам более скромная - плюс 1,1 процента.
Если рассмотреть промышленность в разрезе видов экономической деятельности, то картина немного изменится: по добыче полезных ископаемых предприятия приросли на 2,5 процента (50 регионов в плюсе, остальные - в минусе), а в части обрабатывающих производств рост составил лишь 0,1 процента (в минусе 31 регион).
Разница в динамике показателей добывающих и обрабатывающих отраслей (первые растут быстрее и глубина падения в кризисы меньше, вторые растут медленнее и глубина падения в кризисы гораздо существеннее) объясняется несколькими факторами. "Во-первых, рентабельность в добывающем секторе гораздо выше, чем в подавляющем большинстве обрабатывающих отраслей. Из этого вытекает и тот фактор, что при текущем уровне кредитных ставок рентабельность большинства обрабатывающих предприятий не позволяет привлекать заемное финансирование для развития или модернизации производства", - говорит Евгений Рудаков, замруководителя департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий (ИПЕМ).
Во-вторых, система налоговых изъятий для добывающих компаний устроена таким образом, что объем налогов снижается при падении цен, то есть налоговая система поддерживает стабильность добывающих компаний даже в кризис, указывает эксперт.
"Цифры Росстата о динамике промпроизводства подтверждают тезисы о стабилизации ситуации в экономике и промышленности, которые звучали еще с июля-августа прошлого года. Другой вопрос, что дальнейшее развитие промышленности невозможно без интенсификации инвестиционного процесса, а инвестиции пока стабильно снижаются", - продолжает Евгений Рудаков.
Изменение тенденций наталкивается на противоречие: макроэкономическая политика (высокая ключевая ставка Центробанка) сейчас нацелена на минимизацию инфляции, но при таких условиях кредитные ресурсы большинству компаний становятся недоступны, что делает невозможным стабильный рост инвестиций в основной капитал, говорит эксперт. Пока что итоги 2016 года это только подтверждают: показатель в среднем по стране упал на 0,9 процента, прирост - в 39 регионах.
Покупать в 2016 году россияне стали меньше, чем в 2015 году. В среднем оборот розничной торговли по регионам упал на 5-6 процентов. Наибольшее снижение зафиксировано в Омской (86,6 процента), Челябинской (89,5 процента) областях. В Москве оборот снизился до 90,9 процента.
При этом в Санкт-Петербурге торговля просела всего на 1,5 процента, а в Подмосковье подросла на 1 процент.
По словам председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, данные Росстата практически зеркально отражают первопричину - сокращение денежных доходов населения. По мнению эксперта, показатели падения оборотов торговли гораздо тревожнее, чем радужные цифры по замедлению инфляции. "Если вы приходите в магазин и можете, условно, потратить пять рублей, а не три, что и происходит, то это означает, что предприятия произведут меньше на два рубля товаров, сократят работников, остановят лишние производства и цеха", - поясняет Крупнов. Беспокоит и то, что падение платежеспособного спроса - тенденция устойчивая и стабильная - за три года он упал на 15-20 процентов.
Замгендиректора Институт консалтинга в сфере муниципальных органов власти и бюджетных учреждений Алексей Алтынцев добавляет, что падение оборота розничной торговли свидетельствует и о потребительских настроениях жителей регионов. "Люди меньше ходят в магазины, больше денег оставляют на "черный день". А в Минпромторге "РГ" сообщили, что на снижение торговли помимо покупательной способности населения может влиять масса других факторов. В том числе состояние бизнес-климата в регионе: какие созданы условия для работы торгового бизнеса, от малых форматов торговли (рынки, ярмарки, киоски, павильоны, автолавки, несетевой бизнес) до магазинов шаговой доступности и крупных торговых сетей.
К слову, среди единичных регионов, в которых в 2016 году отмечается рост розничной торговли, кроме Подмосковья Белгородская область, Чеченская Республика, Адыгея, Севастополь. Этот феномен эксперты объясняют повышенными бюджетными вложениями в первую очередь в Северо-Кавказский регион и бюджетными выплатами (Севастополь). Что касается Московской области, то, по словам Юрия Крупнова, в целях экономии жители Московской области, работающие в Москве, стали меньше покупать в столице. И больше - в сетевых магазинах поближе к дому, где подешевле. Либо на ярмарках в выходные. "Таким образом из Москвы товарооборот "уходит" в Подмосковный регион", - комментирует Крупнов.
Основной вывод из показателей Росстата: инерционный сценарий развития экономики исчерпан, а стабильность "дна" платежеспособного спроса не радует. "Для роста экономики и промпроизводства гораздо эффективнее, если потребитель будет тратить в магазинах не три, а пять рублей и сможет их реально заработать", - говорит эксперт.
Важный индикатор роста промышленности - производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Для экономики и благосостояния регионов рост потребления электроэнергии означает рост выручки компаний, а значит, рост налоговой базы и отчислений в бюджеты. Максимальный рост по этому показателю демонстрируют в 2016 году Севастополь (+ 68,3), Республика Алтай (+67,5 ) и Крым (+ 55,8). Минимальный - Северная Осетия (- 15 ), Удмуртия и Пермский край (- 9,8 процента). Остальные регионы показывают небольшой рост в один процент или неизменные значения по сравнению с 2015 годом.
По словам главы Фонда энергетического развития Сергея Пикина, в целом за 2016 год, в регионах увеличились выработка и потребление электроэнергии. Однако это связано не с ростом промпроизводства, а с високосным годом - дополнительным днем - 29 февраля 2016 года. И погодными условиями - аномально холодными ноябрем и декабрем. Зимой и летом чаще работают кондиционеры, растет потребление электричества и газа.
Некоторые эксперты указывают на рекордный рост энергопотребления физлицами, которые проводят много времени за компьютерами, гаджетами, используя зарядные устройства. Но это пока только наблюдения и предмет отдельного исследования.
Как пояснил представитель Единой энергетической системы России (ЕЭС России), на выработку электроэнергии влияет множество факторов - ввод в работу нового оборудования, ремонт линий электропередачи и подстанций. Например, снижение выработки электроэнергии в Пермском крае в 2016 году связано с длительным ремонтом энергетического оборудования Пермской ГРЭС, а также низкой выработкой ГЭС.
Неплохие дела на алюминиевом рынке и набор нагрузки Богучанским алюминиевым заводом, введенным в эксплуатацию в конце 2015 года, обеспечил прирост электропотребления в 2016 году в Красноярском регионе (+ 1,1). Прирост по Крыму объясняется тем, что в мае 2016 года в работу включили последний элемент энергомоста "Кубань - Крым".
Дальнейшему снижению роста цен может поспособствовать в том числе гибкость российского рынка труда, полагают аналитики.
По данным Росстата, в группе регионов с инфляцией ниже цели Банка России оказались Ингушетия, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, а также Оренбургская, Саратовская и Магаданская области, Алтай. Разброс годового роста цен в этих регионах составил от 2,6 до 3,9 процента.
При этом из данных Росстата следует, что в ряде субъектов РФ инфляция по итогам 2016 года существенно превысила средний показатель по стране - 5,4 процента. Регионами с самой высокой инфляцией оказались Крым, Севастополь, Тюменская, Иркутская и Еврейская автономная области. В них цены в прошлом году выросли на 6,7-7,2 процента.
Регионы, показавшие в прошлом году самую низкую инфляцию, делятся на две неравные группы, говорит доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов. По его словам, в первую группу фактически входит один Татарстан, где экономические показатели стабильно находятся выше средних по России.
"В регионе развитое сельское хозяйство, Татарстан фактически нетто-экспортер продовольствия. Традиционно темпы роста цен на еду выше, чем на остальные товары. Налаженное собственное производство еды помогает региону сбить продовольственную инфляцию и добиться низких ее показателей в целом", - говорит Сергей Хестанов.
Остальные регионы получили низкую инфляцию по другой причине, отмечает аналитик. По мнению собеседника "РГ", невысокий рост цен в них обусловили проблемы с платежеспособным спросом местного населения и, как следствие, падение оборотов розничной торговли: в такой ситуации повышать цены не имеет смысла.
Высокая же инфляция в регионах-"рекордсменах" по этому показателю, по мнению Хестанова, - проблема логистическая.
"Чем дешевле товар, тем сильнее на его стоимость влияют транспортные расходы. Как правило, в труднодоступных регионах это ведет к росту продовольственной инфляции", - рассказывает аналитик. В случае же с Тюменской областью довольно эффективно поднимать цены позволяют более высокие доходы населения региона, добавляет Хестанов.
По его мнению, рост инфляции в регионах в ближайшие месяцы будет во многом зависеть от выделения им трансфертов из федерального бюджета. Если речь не пойдет о серьезных суммах, то большая часть тенденций по снижению инфляции сохранится, полагает Хестанов. "Сейчас все говорит о том, что достижение цели ЦБ по инфляции в четыре процента в конце 2017 года очень вероятно, но для полноценных выводов нужно дождаться хотя бы результатов за первый квартал этого года", - говорит аналитик.
Сейчас рост цен продолжает замедляться. По итогам февраля 2017 года годовая инфляция в России снизилась до 4,6 процента, следует из данных Росстата. Как ранее сообщили "РГ" в Центробанке, этому поспособствовал эффект высокой базы: месячная инфляция в этом году меньше, чем в начале прошлого года (тогда рост цен ускорило ослабление рубля).
Вторая причина замедления инфляции - временные факторы: укрепление рубля и хороший урожай прошлого года, отмечают в ЦБ. "Также сдерживающее влияние продолжает оказывать слабый спрос, в том числе и высокая склонность к сбережениям, поддерживаемая умеренно жесткой денежно-кредитной политикой", - сообщал Банк России.
Замедление февральской инфляции быстрее прогноза в Банке России назвали "безусловно положительным сигналом". "В этих условиях сохраняется потенциал для снижения ключевой ставки в первом полугодии, хотя он по-прежнему ограничен наличием инфляционных рисков", - рассказывали в ЦБ. В феврале 2017 года снижение инфляционных ожиданий населения приостановилось, следует из результатов февральского опроса "инФОМ", проведенного по заказу ЦБ. Согласно ему, инфляционные ожидания населения все еще остаются повышенными и волатильными.
Устойчивому снижению инфляции способствует также гибкость рынка труда в России, пишут в ежедневном обзоре аналитики Sberbank CIB. "Несмотря на то что уровень безработицы остается очень низким (чуть выше пяти процентов), потенциальное повышение спроса на рабочую силу (вследствие восстановления экономики) не приведет к существенному ускорению роста зарплат и, соответственно, не отразится на инфляции", - считают аналитики. По их мнению, это обусловлено гибкостью рынка рабочей силы, которую обеспечивает миграция. "В 2015-2016 годах российские зарплаты были привлекательны для мигрантов, и, если экономика России будет демонстрировать устойчивый рост, приток мигрантов, скорее всего, продолжится", - полагают аналитики Sberbank CIB.
Источник: "Российская газета"
