«Ъ»: утилизаторов впишут в реестр благонадежных по усмотрению регулятора
В преддверии запуска обновленной модели расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП) Минприроды ускоренно готовит подзаконные акты, необходимые для полноценной работы системы. Опубликованные ведомством проекты постановлений правительства регламентируют порядок составления и ведения реестра утилизаторов отходов, а также перечень подлежащих утилизации товаров и упаковки и ее нормативы на 2024–2029 годы. Участники рынка и эксперты приветствуют появление документов, но выдвигают претензии к их содержанию.
Первый из подготовленных Минприроды проектов постановлений правительства определяет порядок ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся утилизацией отходов от использования товаров, второй — утверждает перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, а также вводит нормативы утилизации на 2024–2029 годы.
В частности, определен перечень документов, на основании которых Росприроднадзор будет включать участников рынка в реестр утилизаторов (это копии техпаспортов на оборудование для утилизации, копии паспортов оборудования весового контроля и проч.). Впрочем, это требование касается лишь компаний, которые не имеют лицензии на деятельность по утилизации отходов первого-четвертого классов.
Согласно проекту, после подачи заявления на включение в реестр последует выездная проверка РПН, который должен будет подтвердить соответствие реального положения дел в компании предоставленным документам, в частности, установить, что отклонение «бумажных» и фактических мощностей не превышает 15%.
По словам председателя комиссии по экологии совета Торгово-промышленной палаты Натальи Беляевой, такой подход выглядит справедливым. «Но главное, чтобы Росприроднадзор оставался в пределах перечня установленных вопросов — то есть проверял достоверность сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр, а не проводил выездную проверку соответствия лицензионным требованиям, подменяя оценочные мероприятия с контрольными»,— говорит эксперт.
АПК
Также рекомендуем:
