Новые документы Установление МДУ ВЛС, новый порядок продажи «молочки» и «капексы» на маркировку
Milknews подготовил обзор новых документов в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности и ритейла, выпущенных в июне этого года. Речь идет о введении разрешительного режима продаж молочной продукции, новом порядке отбора заявок и проектов на получение «капексов» на маркировку, пояснениях к расчету субсидии «на 1 кг молока», установлении максимально допустимых уровней остаточных количеств ветлексредств в непереработанной и переработанной пищевой продукции, правилах введения ветпрепаратов в гражданский оборот и многом другом.
Продажи молочной продукции
Минпромторг России разработал проект постановления Правительства, который вводит разрешительный режим продажи молочной продукции на кассах торговых сетей. Документ размещен для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно проекту, кассы торговых сетей должны будут направлять запросы в систему маркировки, и только при положительном ответе продажа молочной продукции будет разрешена.
При этом реализация молочной продукции может быть запрещена, если сведения о маркировке товара или вводе его в оборот отсутствуют в информационной системе мониторинга, товар выведен из оборота, заблокирован или приостановлен для реализации по решению органов власти. Также может быть запрещена продажа товара с истекшим сроком годности и с некорректным кодом проверки.
Льготная ставка для заемщиков
Минсельхоз планирует увеличить предельную ставку льготного кредита для заемщиков с 5% до 7% и сократить размер субсидий, предоставляемых банкам. Соответствующий проект изменений в правила льготного кредитования АПК опубликован на портале regulation.gov.ru.
По новым кредитным договорам планируется снизить размер субсидии с 100% ключевой ставки Центрального банка России до 70% для льготных краткосрочных кредитов и до 50% для льготных инвестиционных кредитов, начиная с 2024 года.
Второе изменение касается порядка расчета региональных лимитов по краткосрочным кредитам: начиная с 2024 года, планируется определять лимиты средств для регионов на основе среднего размера фактически полученных (использованных) банками субсидий за 3 предыдущих календарных года (в настоящее время лимит определяется исходя из размера посевных площадей, численности скота и стоимости произведенной продукции).
Кроме того, предусматривается возможность пролонгации кредитных договоров и получения отсрочки платежей на срок до одного года для заемщиков, пострадавших от обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, при этом предприятие должно предоставить в банк документы, подтверждающие факт причиненного ущерба. Для краткосрочных кредитных договоров предъявляется требование о том, что срок действия таких договоров истекает в 2023 году.
Также, если ранее выделенные кредитные средства не могут быть использованы для исполнения обязательств по договорам или банки не могут осуществить платежи, такие средства будут направлены на погашение основного долга по кредитному договору (ранее срок действия данной нормы был ограничен 2022 годом).
«Капексы» на маркировку
Минсельхоз России выпустил Приказ № 587 от 23.06.2023 г., согласно которому утверждается новая редакция Порядка отбора инвестиционных проектов и заявок на возмещение затрат на маркировочное оборудование для целей возмещения части прямых понесенных затрат.
Приказ содержит подробные сведения о документах, необходимых для подачи заявки на «капексы», а также форму предоставления сведений о маркировочном оборудовании.Также в документе содержатся требования к объектам АПК, в том числе молочным фермам и мощностям по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них. При этом требования и порядок отбора проектов на компенсацию части понесенных капитальных затрат при строительстве или модернизации молочных ферм сохранены без изменений.
Ожидается, что новый порядок отбора будет действовать до конца текущего года, после чего требования к объектам (прежде всего, молочным фермам) могут быть скорректированы.
Субсидия «на литр молока»
Правительство России утвердило изменения в Правила предоставления «стимулирующей субсидии», которые в том числе уточняют и разъясняют отдельные положения по условиям предоставления и порядку расчета субсидии «на 1 кг молока».
В документе, в частности, уточняется, что применение повышающего коэффициента в случае прироста производства молока и страхования поголовья коров возможно только в случае страхования с государственной поддержкой. Таким образом, поголовье, застрахованное без участия средств государственной поддержки, для целей определения возможности применения повышающего коэффициента к ставке субсидии будет приравниваться к незастрахованному, а значит повышение субсидии по повышенной ставке окажется невозможным.
Дополнительно вводится минимальное значение понижающего коэффициента (0,5) для получателей субсидии («стимулирующая часть») в рамках приоритетной подотрасли в случае недостижения в предыдущем году целевых показателей по ранее предоставленной субсидии, то есть снижение ставки не может превышать 50%. Ранее нижний порог не был ограничен.
Также документ вносит поправку, связанную с уточнением отчетного периода для применения понижающего коэффициента к ставке субсидирования в случае необеспечения прироста производства молока.
Возврат части субсидий
Правительство РФ отменило необходимость возврата части федеральных субсидий за недостижение в 2021 году целевых показателей. Соответствующие решения утверждены постановлением Правительства РФ от 02.06.2023 № 912.
В прошлом году традиционный срок возврата средств, который приходился на 1 июня 2022 года, был пролонгирован на 2 года – до 1 июня 2024 года.
Вопрос правоприменения положений о возврате средств по субсидиям, полученным в 2021 году, трактовался федеральными органами исполнительной власти и органами управления АПК субъектов РФ неоднозначно. С одной стороны, постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 681 была прописана норма об отсутствии необходимости возврата средств по правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 года, с другой - был указан срок возврата средств по субсидиям, полученным в 2021 году, – 1 июня 2024 года.
В настоящее время «внутренние противоречия» в положениях о возврате средств урегулированы, возвращать средства субъектам РФ не придется.
Размер льготного краткосрочного кредита
Минсельхоз утвердил максимальные размеры льготных краткосрочных кредитов, предоставляемых одному заемщику на территории субъектов РФ в третьем квартале 2023 года.
Для большинства субъектов лимиты сохранены на уровне II квартала 2023 года, однако для отдельных регионов, находящихся в непосредственной близости к зоне проведения специальной военной операции (Белгородская, Брянская, Курская области, Краснодарский край), лимиты по большинству направлений (за исключением мясного скотоводства), включая молочную отрасль, увеличены на 50 млн руб.
Также для трех субъектов РФ определены лимиты по направлениям «переработка продукции растениеводства и животноводства» (Астраханская область – 500 млн руб., Амурская область – 100 млн руб.) и «мясное скотоводство» (Тверская область – 100 тыс. руб.). Ранее лимиты для этих регионов по данным направлениям равнялись нулю.
МДУ ВЛС
Совет ЕЭК установил максимально допустимые уровни (МДУ) остаточных количеств для 75 ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ) в непереработанной и переработанной пищевой продукции животного происхождения. Изменения внесены в техрегламент «О безопасности пищевой продукции».
Также документом установлены требования к контролю остатков ветеринарных лекарственных средств, непоименованных в техрегламенте и (или) незарегистрированных на территориях государств ЕАЭС, что особенно важно для контроля импортной продукции.
«Реализация принятых изменений позволит повысить безопасность пищевой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза, будет способствовать урегулированию проблемы различной интерпретации результатов определения остатков содержания ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения органами контроля (надзора) и связанных с этим запретов взаимных поставок», - отмечают в ЕЭК.
Ввод ветпрепаратов в оборот
С 1 сентября в России начнут действовать новые правила введения ветеринарных препаратов в гражданский оборот (Федеральный закон № 317-ФЗ). Документ, который подтверждает, что ветпрепарат допущен к обращению в РФ, выдает Россельхознадзор. Новый порядок выдачи и форму такого документа разработали в ведомстве. Проект соответствующего приказа размещен на сайте regulation.gov.ru.
Чтобы получить документ, который подтверждает, что ветпрепарат допущен к обращению в России, надо будет подать заявление через личный кабинет на Едином портале государственных услуг. В проекте прописано, какие сведения надо указать в этом заявлении и какой способ получения документа возможен. Его можно будет получить через личный кабинет, заказным почтовым отправлением или через электронную почту. Выбранный способ получения также следует обозначить в заявлении.
В проекте прописаны сроки рассмотрения заявления о выдаче документа и причины для отказа в его предоставлении. Также размещена форма такого документа.
Индикаторы риска при ветнадзоре
Минсельхоз внес изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при ветеринарном надзоре. В этот перечень включили 2 новых индикатора риска. Изменения закреплены приказом Минсельхоза, который опубликован на официальном портале правовых актов.
Так, в числе новых индикаторов риска – несоответствие объема одной партии подконтрольного товара, указанного в ветеринарном сопроводительном документе (ВСД), и введенного в оборот. Уточняется, что индикатором риска такое несоответствие считается, если его выявляют не менее 5 раз в течение 7 дней подряд.
Еще один индикатор риска связан с гашением ВСД. Если срок гашения ВСД на партию подконтрольного товара сокращен более чем в 2 раза по сравнению со средним периодом гашения при использовании аналогичного транспорта и маршрута, то это также будет считаться индикатором риска.
Ветеринарным надзором занимается Россельхознадзор. Индикаторы риска нарушения обязательных требований нужны для принятия решения о проведении внеплановой проверки.
Ввоз и вывоз животных, ветпрепаратов и кормов
Правительство расширило возможности информационной системы «Одно окно» в сфере внешней торговли. В число новых услуг вошли выдача разрешений на ввоз и вывоз из России, а также на транзит по ее территории животных, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок для животных. Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Михаил Мишустин.
Представители малого и среднего бизнеса данных сфер также смогут получить поддержку в организации транспортировки их продукции на внешние рынки. Помимо этого, экспортеры смогут рассчитывать на помощь в стандартизации и сертификации их продукции, а также в получении необходимых разрешений на вывоз.
Контроль за обращением пестицидов
Новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для контроля за обращением пестицидов и агрохимикатов утвердил своим приказом Минсельхоз. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Для прослеживаемости оборота пестицидов и агрохимикатов в стране Россельхознадзор разработал и запустил в эксплуатацию систему «Сатурн». На середину мая этого года в системе «Сатурн» было зарегистрировано более 51 тыс. предприятий, которые задействованы в обороте пестицидов и агрохимикатов, а также 769 тыс. поднадзорных площадок. Индикаторы риска нарушения обязательных требований учитываются для принятия решения о проведении внеплановой проверки.
В приказ Минсельхоза включены два индикатора риска. Один из индикаторов риска – несоответствие внесенных в систему «Сатурн» сведений о применении пестицидов и агрохимикатов регламентам применения этих веществ, в том числе в части способа их использования и дозировки. В документе отмечается, что такие несоответствия будут считаться индикатором риска, если фиксируются 2 и более раз за год.
Второй индикатор риска – факт отсутствия в системе «Сатурн» информации от сельхозпроизводителя о применении пестицидов и агрохимикатов на земельном участке, если этот аграрий представлял данные о производстве зерна во ФГИС «Зерно», причем его урожай выше среднего по региону. Кроме того, такой факт будет считаться индикатором риска, если данный производитель не является производителем органической продукции и не применяет органические удобрения, то есть не подавал уведомлений о признании навоза и помета побочными продуктами животноводства.
Ввоз семян
Правительство РФ утвердило перечень семян сельхозкультур, ввоз которых из недружественных стран может быть ограничен с 1 октября по 31 декабря 2023 года. Постановление опубликовано на официальном интернет-портал правовой информации.
В соответствующий перечень вошли семена следующих сельхозкультур: картофель, пшеница и меслин, рожь, ячмень, кукуруза, соевые бобы, а также семена рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.
Документы на экспорт
Электронные процедуры оформления ветеринарного и фитосанитарного сертификатов будут доступны только на платформе «Мой экспорт», сообщил Минсельхоз в своем Telegram-канале. С 3 июля через платформу начнут оформляться фитосанитарные (в том числе реэкспортный) сертификаты, а с 1 сентября – ветеринарный сертификат и разрешение на вывоз подконтрольной продукции.
Чтобы получить фитосанитарный сертификат, компании необходимо выбрать на платформе сервис «Запрос фитосанитарного сертификата» и подать онлайн-заявку на фитосанитарный сертификат со сведениями без скан-копий документов. Компания может выбрать территориально удобный отдел Россельхознадзора для выдачи сертификата и предварительно получить уведомление об имеющихся ограничениях страны импорта.
Срок оформления сертификата через платформу «Мой экспорт» составит 1 рабочий день. Сведения об оформленном сертификате сразу поступают в личный кабинет компании. Предпринимателю остается только получить бумажный документ — по нормам международного законодательства, при вывозе товара за рубеж таможенные органы стран-импортеров пока принимают сертификаты только на бумаге.
1688702402
Молоко
14485 просмотров
Комментарии
