Чемезов предупредил о риске отказа банков кредитовать мусорные заводы
Гендиректор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов предупредил премьер-министра Михаила Мишустина о том, что синдикат банков планирует приостановить финансирование строительства пяти мусоросжигательных заводов в Подмосковье и Казани, начатое в 2018 году, что ставит проект под угрозу.
Для продолжения реализации проекта он просит главу правительства отменить действие двух постановлений правительства (относительно этих заводов), принятых уже после завершения проектирования мусорных заводов в 2017 году. Об этом говорится в письме Чемезова на имя Мишустина, которое было отправлено 24 марта. У РБК есть копия письма, его подлинность подтвердил представитель «Ростеха». РБК направил запрос в пресс-службу правительства.
С 2018 года «дочка» «Ростеха» «РТ-Инвест» строит четыре мусоросжигательных завода в Подмосковье (в Воскресенском, Богородском, Ногинском и Солнечногорском округах Московской области) и еще один в Казани. Они смогут сжигать 3,35 млн т твердых коммунальных отходов (ТКО) в год с выработкой электроэнергии, а их суммарная мощность должна составить 355 МВт.
Объем инвестиций в проект — 185 млрд руб., а с учетом строительства инфраструктуры по сортировке и раздельному сбору отходов (на заводах будут сжигаться только неперерабатываемые отходы) — 200 млрд руб., говорил ранее РБК глава «РТ-Инвеста» Андрей Шипелов. По его словам, 20% проекта (40 млрд руб.) «РТ-Инвест» финансирует из собственных средств, а 80% (160 млрд руб.) предоставляет синдикат банков, крупнейшие участники которого — госкорпорация «ВЭБ.РФ» и Газпромбанк. В феврале 2020 года ВЭБ сообщал, что вместе с другими банками (доля ВЭБа в синдикате — 50%) выдаст «дочке» «Ростеха» кредит на 110 млрд руб. на строительство заводов в Подмосковье до 2035 года.
Синдикат банков «планирует приостановить финансирование проекта», говорится в письме Чемезова. Причина — принятие двух постановлений правительства в августе 2020 года и феврале 2021 года, которые «существенно» ухудшают экономику проекта, а также отмена региональных льгот по налогу на прибыль и пандемия коронавируса, увеличившая риск задержки поставки оборудования для заводов на 8–12 месяцев.
Чемезов утверждает, что на строительство пяти мусоросжигательных заводов уже потрачено 28 млрд руб., включая затраты на контрактование оборудования. «В общей сложности за два года «РТ-Инвест» вложил более 50 млрд руб. в развитие отрасли обращения с отходами, из них 28 млрд руб. было привлечено для строительства заводов», — уточнили РБК в пресс-службе «Ростеха».
Все заводы «РТ-Инвеста» должны окупаться за счет договоров о поставке мощности (ДПМ) на оптовый рынок электроэнергии, которые обязаны с ними заключить крупные потребители. Эти договоры рассчитаны на 15 лет и должны приносить заводам суммарно по 2,2 млрд руб. выручки в месяц. Но новое регулирование меняет условия финансирования.
В проектную документацию пяти заводов, принятую в 2017 году, было заложено, что 80% энергии на них будет вырабатываться из отходов, а еще 20% — из газа, пишет Чемезов. Такая пропорция была предусмотрена, потому что для обеспечения горения некоторых видов отходов может потребоваться дополнительное топливо. Но в августе 2020 года было принято постановление правительства «О вопросах стимулирования использования возобновляемых источников энергии», которое устанавливает, что на заводах, с которыми заключаются ДПМ, не менее 95% энергии должно вырабатываться из возобновляемых источников, то есть отходов. «В случае несоблюдения этих требований, введенных через три года после начала реализации проекта, вводимые заводы по энергетической утилизации отходов не смогут получать плату за мощность в рамках ДПМ», — говорится в письме главы «Ростеха» Мишустину.
9 февраля 2021 года также было принято постановление правительства, меняющее правила определения цены на мощность генерирующих объектов возобновляемых источников энергии, к которым относятся заводы «РТ-Инвеста». Оно предусматривает, что из расчета платы за мощность по ДПМ должны быть исключены средства бюджетной поддержки подобных предприятий (в том числе по проектам, реализация которых началась до вступления в силу этого постановления). «Это решение приведет к снижению выручки проекта в размере 35 млрд руб. и сделает его нерентабельным», — заключает Чемезов.
По его словам, новые постановления «нивелируют» эффект мер поддержки, предоставленных ранее государством и правительствами Москвы и области (на заводах будет перерабатываться в том числе московский мусор), на общую сумму 17,4 млрд руб., 12,6 млрд руб. из которых — федеральная субсидия ВЭБа на компенсацию выпадающих доходов от сниженной процентной ставки по инвесткредиту.
Кроме того, в августе 2018 года были внесены изменения в Налоговый кодекс, отменившие применение региональных льгот по налогу на прибыль. По расчетам «Ростеха», отсутствие льготной ставки 15,5% увеличит нагрузку на проект еще на 7 млрд руб. Чемезов просит премьера отменить действие этого нововведения в отношении проекта «РТ-Инвеста». РБК направил запрос в пресс-службу Минфина.
Еще одна проблема проекта — задержки с поставками оборудования из-за пандемии. Договоры ДПМ накладывают на «дочку» «Ростеха» обязательства по поставке мощности на рынок, за нарушение которых ей грозят штрафы. В начале 2021 года «РТ-Инвест» предложил правительству отложить на год срок запуска заводов — на конец 2023 года, сославшись на форс-мажор. Но Минэнерго выступило против таких изменений, предложив подтвердить случай форс-мажора в Торгово-промышленной палате (ТПП), а затем на общих основаниях вынести вопрос о переносе сроков на набсовет «Совета рынка» (регулятора энергорынка), писал «Коммерсантъ». За срыв сроков запуска проекта компания, по оценкам аналитиков, может быть оштрафована «Советом рынка» примерно на 7 млрд руб. В пресс-службе регулятора заявили, что в «Совет рынка» подобного обращения от «РТ-Инвест» не поступало.
Отсутствие решения о переносе срока ввода объектов из-за форс-мажора с поставкой оборудования также влияет на позицию банков, следует из письма главы «Ростеха». «ВЭБ.РФ не приостанавливает финансирование проектов, продолжает планово их финансировать. При этом ожидает решения правительства о переносе сроков ввода объектов», — сообщил РБК представитель ВЭБа. Представитель Газпромбанка отказался от комментариев.
В пятницу, 14 мая, у вице-премьера Александра Новака (курирует ТЭК) состоялось совещание по вопросу строительства пяти мусоросжигательных заводов «РТ-Инвестом», рассказали РБК два его участника. Представитель Новака подтвердила факт проведения совещания и сообщила, что на нем решено дополнительно «более детально» проработать ряд вопросов, касающихся проекта, в ближайшее время.
Теги: экология отходы
Также рекомендуем:
Патриотам Экологии для распространения. Тема: Эффективные технологические решения по использованию ТБО и прочих углеродосодержащих отходов в экономике регионов. Иногда накапливается столько мусора, что выбрасывать его кажется расточительством. Сегодня технологии позволяют за счёт мусора полностью решить некоторые проблемы стран в области экологии: 1. безотходная утилизация всех видов углеродсодержащих твёрдых бытовых несортированных отходов экологически безопасным способом, включая резина-технические изделия на жидкое топливо и электричество. Одна тонна несортированного мусора = 2,4 МВт электроэнергии. Утилизация углекислого газа; 2. безотходная утилизация отходов опреснения морской воды обратным осмосом. Утилизация углекислого газа; 3. безотходная утилизация жидких бытовых сточных вод. Утилизация углекислого газа; 4. безотходная переработка нефтяных шламов, остатки иных жидких и твёрдых углеводородов. 5. Используя энергоносители, полученные из углеродного бытового и промышленного мусора, можно полностью решить проблемы таких отходов, как галитовые (от добычи и переработки калийной соли), фосфогипс (производство фосфорных удобрений) и красного шлама (от переработки бокситов). Сегодня в мировой практике признано, что самая экономически эффективная и экологически безопасная технология утилизации твёрдых и жидких бытовых отходов (ТКО) – это технология «Низкотемпературный пиролиз» - термохимическое разложение ТКО при температурах до 450 град. С. в отсутствии атмосферного воздуха (кислорода). Нет диоксинов, нет фуранов. Пиролиз без доступа воздуха - 100% экологическая безопасность для окружающей среды. Самой грязной, убыточной и экологически опасной признана технология сжигания ТБО в среде атмосферного воздуха (МСЗ, инсинератор), которая уже запрещается в Европе, как источник диоксинов и фуранов, которые относятся к стойким и опаснейшим органическим загрязнителям (СОЗ) Опасность диоксинов, как веществ, относящихся к разряду супертоксикантов, в конце 70-х годов прошлого столетия приобрела общепланетарные масштабы. Угрозу человечеству от этой группы веществ можно сравнить с последствием применения ядерного оружия. Так как основными источниками загрязнения окружающей природной среды являются химические производства, в первую очередь, фирмы-производители хлорорганической продукции и заводы по сжиганию бытового мусора. В конце марта этого года (2019 г.) Европейский парламент принял решение о прекращении финансирования любых мусоросжигательных заводов. Западные учёные: мусор в печи превращается я яд! Этой весной в Европейском союзе снова признали, что мусоросжигательные заводы (МСЗ) не имеют будущего… Компостирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО) может оказывать негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов метана и других газообразных веществ. Это происходит из-за распада органических компонентов в буртах, реакция сопровождается выделением тепла и газов: метана, сероводорода, оксидов азота, аммиака и других. Кроме того, современные технологии компостирования не позволяют полностью освободиться от солей тяжёлых металлов, поэтому компост из ТБО на практике малопригоден для применения в сельском хозяйстве. RDF-топливо может быть опасным для экологии. При его производстве не предусмотрено извлечение опасных отходов, таких как ртутьсодержащие энергосберегающие лампы, батарейки, остатки лекарств. При сжигании RDF-топлива в атмосферу попадают стойкие органические загрязнители, которые оседают на земле, в лёгких человека и животных. В результате в сырьё попадают и токсичные вещества, и тяжёлые металлы в высоких концентрациях. Согласно итальянскому исследованию, при сжигании топлива на цементных заводах в атмосферу попадает в девять раз больше ртути, в три раза больше кадмия и в 203 раза больше свинца по сравнению с мусор сжигающими заводами. Наибольшую опасность RDF-топливо представляет при сжигании на низких температурах, так как в этом случае выделяется наибольшее количество вредных веществ. Рекультивация мусорного полигона. Образование свалочного фильтрата. Он токсичен и способен загрязнять грунтовые воды и породы основания свалки. Выделение свалочного газа. Это экологически опасная смесь метана, сероводорода, меркаптана и других газов. Он загрязняет атмосферный воздух и часто загорается, вызывая пожары на свалках. Загрязнение поверхностных слоёв почвы. В перекрывающие мусор грунты поступают различные токсичные вещества из отходов, что со временем создаёт опасность загрязнения ими поверхностных слоёв почвы. Деградация растительности. В зонах свалок отсутствуют пчёлы, что приводит к деградации растительности — растения некому опылять.
Если перерабатывать мусор непрерывным низкотемпературным пиролизом на жидкие энергоносители, то удельная стоимость переработки снизится в семь раз, при этом 100% экологическая безопасность! Рентабельность этой технологии от 500%.