Простыми словами: Уровни справочника “Меркурия”

На сайте Россельхознадзора размещен таймер с обратным отсчетом времени, оставшегося до перехода на четвертый уровень справочника. С 1 февраля номенклатура всей новой вырабатываемой продукции должна быть задана с использованием этого инструмента. Milknews решил написать краткое пособие и руководство к действию: что нужно успеть сделать к этой дате всем, кто осуществляет электронную ветеринарную сертификацию.
 

Что за справочники?

Справочник продукции в системе “Меркурий” используется при оформлении ветеринарных сертификатов - он нужен для заполнения вида и наименования продукции. Справочник делится на ветеринарные группы и имеет иерархическую структуру, которая включает в себя четыре уровня.

Первые три уровня включают в себя ветеринарные группы - тип продукции, продукция, ее вид. Например: пищевые продукты,молоко и молочная продукция, творог.

Эти перечни составлены на основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и дополнены Россельхознадзором. Эту часть классификатора нельзя изменить вручную, она регулируется непосредственно ведомством.

При работе в системе пользователь выбирает группу из этого предустановленного справочника для первых трех уровней. Четвертый уровень продукции - наименование, которое отображается в выписываемом эВСД. Изначально его можно было произвольно вписывать самому.

После одного из обновлений “Меркурия” при работе через API-интерфейс в системе появилась возможность создавать свои справочники, чтобы при оформлении выбирать нужную категорию из заранее составленного списка.

Записи в такой справочник номенклатуры может добавить как пользователь, так и государственный ветеринарный врач, который обслуживает предприятие. Для каждого наименования номенклатуры можно указать дополнительные данные - GTIN, артикул производителя, хозяйствующего субъекта-производителя, владельца торговой марки, ГОСТ, фасовку и так далее.

До 1 февраля номенклатуру в web-интерфейсе можно указывать двумя способами: либо вписывать вручную, либо выбирать из составленного заранее справочника. Изменения на новом этапе коснутся только пользователей web-интерфейса, в первую очередь, производственных предприятий, поскольку для пользователей интеграционного шлюза ВетИС.API указывать номенклатуру с использованием 4-ого уровня справочника было обязательно начиная с версии 2.0.

Почему сейчас?

Россельхознадзор еще осенью 2018 года обещал, что о необходимости перехода будут сигнализировать несколько признаков:

1. Прекращение быстрого роста оформленных эВСД в месяц. Замглавы РСХН Николай Власов отмечал, что уже в августе произошел главный “перелом”, и начиная с сентября большого роста оформляемых сертификатов замечено не было.

2. Прекращение роста зарегистрированных площадок. Это означает, что везде, где происходит производство и оборот подконтрольных товаров, внедрена ЭВС и решены проблемы с доступом к системе, например, налажен выход в Интернет в удаленных районах.

3. Прекращение изменения процента эВСД, оформленных с использованием 3-го уровня справочника. Это сигнализирует о том, что все, кто хотел перейти на 4 уровень, уже перешли, а кто не хотел, уже не захочет. Следовательно, пора применять принудительные меры к переходу.

4. К ноябрю количество эВСД, оформленных с использованием 3-го уровня справочника не только прекратило уменьшаться, а наоборот, начало расти. По словам Власова, это означает начало негативного процесса, отдаляющего от внедрения реальной прослеживаемости.
 

Что нужно успеть сделать?

1. Разобраться в типах номенклатуры

2. Заполнить справочник

Для перехода на 4-ый уровень справочника необходимо до 1 февраля 2019 г. позаботиться о наполнении и дальнейшем поддержании в актуальном состоянии справочника наименований производимой продукции.

Шаблоны производственных транзакций также необходимо скорректировать и указать номенклатуру из справочника. По существующим шаблонам, в которых номенклатура указана в текстовом виде, оформить производственный эВСД скоро будет нельзя.

Для всех остатков партий продукции, имеющихся на площадках, с 1 февраля принцип работы не изменится. Оформлять транспортные эВСД на такую продукцию можно будет как с использованием третьего, так и четвертого уровня справочника продукции до тех пор, пока эти остатки не выйдут из оборота естественным образом.

Со всеми изменениями РСХН рекомендует ознакомиться в демо-версии системы начиная с 23 января. Подробный гайд по добавлению, удалению и редактированию справочника номенклатуры размещен на портале со справочными документами ВетИС.
 

3. Подготовиться к дальнейшим этапам перехода

На первом этапе перехода (тот, что с 1 февраля) будет введено ограничение на операцию производства, таким образом будет исключена возможность появления новых партий, где номенклатура А может быть задана с использованием третьего уровня справочника. На втором этапе ограничат указание наименования третьего уровня при выполнении всех остальных операций, вроде инвентаризации и объединения.

Россельхознадзор предупредил, что если доля эВСД, оформляемых на 4-ом уровне справочника, окажется недостаточной для обеспечения прослеживаемости, то ведомству придется вводить ограничения и на остальные операции “Меркурия”.

Что делать, если у контрагента своя номенклатура?

Системой предусмотрено, что заданная номенклатура может меняться для согласования учета между отправителем и получателем. Если производитель ведет учет своей продукции с использованием своей производственной номенклатуры, то при оформлении транспортной партии по согласованию с контрагентом у него есть возможность заменить номенклатуру на ту, которая удобна получателю без изменения номенклатуры своей складской записи журнала.

Получается, что в таком случае в транспортном эВСД будет указана та номенклатура, в которой учет ведется у получателя, а запись складского журнала останется с той номенклатурой, в которой учет ведется у отправителя. Такая же ситуация может быть применима к оформлению входящей партии: при гашении эВСД есть возможность указать номенклатуру, отличную от указанной в транспортном сертификате.
 

Что делать, если в общем справочнике нет необходимого вида продукции?

Нужно добавить позицию в третий уровень справочника. Делается это через Россельхознадзор: для начала необходимо убедиться в том, что производимая продукция включена в перечень подконтрольных товаров, подлежащих ветсертификации (уточнить это можно в приказе Минсельхоза №251), далее следует проверить корректность присвоенного продукции кода ТН ВЭД, воспользовавшись базой данных ТН ВЭД ЕАЭС, и, наконец, подать заявку в адрес технической поддержки mercury@fsvps.ru, в соответствии формой, которую можно найти тут.

Что будет, если не успеть подготовиться?

С 1 февраля сначала производители, а затем и дистрибьюторы будут постепенно отключены от возможности выписывать эВСД без номенклатуры 4-го уровня. Таким образом, без заранее подготовленного справочника сертификат просто-напросто будет нельзя выписать, что грозит штрафом за невыписку эВСД.

Что будет дальше?
 

По завершении первого этапа предполагается, что все создаваемые производственные партии будут содержать четвертый уровень справочника, поэтому информация о наименовании, заданном производителем, будет автоматически переходить и во все транспортные партии.

Для остатков партий продукции, которые не успеют реализовать до первого февраля, принцип работы не изменится - их можно будет оформлять как с третьим, так и с четвертым уровнем справочника. Рано или поздно они все равно будут выведены из оборота естественным образом.

По статистике “Меркурия” на конец декабря только 30% хозсубъектов работали исключительно на 4-ом уровне классификации товаров, оставшиеся 70% ХС работали как на 3-ем, так и на 4-ом. В общей сложности 83% производственных сертификатов оформляется правильно, а транспортных - 60%, причем оставшиеся 40% оформляются с классификацией товаров по третьему уровню.

Россельхознадзор неоднократно и настоятельно рекомендовал участникам оборота готовиться заранее, тем не менее, участники рабочей группы по ЭВС и по сей день активно обсуждают проблемы, сопряженные с переходом.

Например, из-за сложностей с интеграцией некоторые участники приняли решение оформлять сертификаты вручную через web-интерфейс, и для перехода на 4-ый уровень справочника на данном этапе у них возникла необходимость увеличивать штат сотрудников. У некоторых участников возникли проблемы при объединении записей -  GUID начали отличаться от заявленных, в связи с чем торговые сети отказывали в принятии товара.