"Проектная мастерская" РЭЦ: перспективы и барьеры экспорта в АПК

Проектной мастерской РЭЦ был проведен экспертный семинар по развитию экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса РФ. Мы уже разбирали механизм работы проектной мастерской: он подразумевает работу групп по семи основным направлениям АПК, в том числе и по мясомолочной продукции.
 
9 июня участники рабочей группы собрались для обсуждения перспектив экспорта молочной и мясной отраслей. В мероприятии приняли участие представители Министерства сельского хозяйства РФ, Аналитического центра МСХ РФ, ГК “Эконива”, ГК “Зеленая долина”, Группы “Черкизово”, “Мираторг”, а также представители отраслевых ассоциаций. Основные приоритеты для несырьевого экспорта были сформированы еще до первой встречи. Milknews подготовил сводку, по каким основным направлением планируют развивать российский экспорт в ближайшие годы.
 
Статистика
 
Работа каждой группы подразумевает обсуждение трех направлений - существующих барьеров, инфраструктуры, отраслевой политики. Участники должны сформировать меры по устранению барьеров, определить точки развития, а затем определить потенциальный объем экспорта при осуществлении всех необходимых мер.
Перед началом работы участники рабочей группы провели голосование, определяющее, на каком месте по объемам экспорта АПК, по их мнению, находится Россия в данный момент и какого результата потенциально может достигнуть.
 

По данным РЭЦ, по экспорту АПК Россия находится на 23 месте, показав с 2012 по 2016 год прирост в 28,1%. В денежном выражении объем экспорта продукции АПК в 2016 году составил 17,1 млрд долларов.


 
Идеи и предложения
 
В ходе первой встречи было установлено, что ключевыми выявленными барьерами стали тарифные барьеры на ввоз продукции в странах экспорта (высокие пошлины), отсутствие мотивации на производство продукции высоких переделов (низкие пошлины на сырье), существенные затраты на логистику, а также недостаточно скоординированная работа госорганов.
Кроме того, среди проблемных пунктов выделили отсутствие эффективного механизма представления интересов российских экспортеров в зарубежных странах и отсутствие актуальной информации о потенциальных рынках сбыта и требованиях к экспортным товарам.
 
Выявленные “головные направления удара” в работе РЭЦ носят название Pillars и включают в себя пять основных пунктов:
 
1. «Агро-производство 2.0» - увеличение основных показателей
 
По мнению участников, для увеличения производства необходимо увеличение экспортной пошлины на масличное и прочее АПК сырье, в том числе введение иных тарифных и нетарифных мер для поддержки продуктов переработки. Также необходимо развитие льготного кредитования на реконструкцию и модернизацию производства в перерабатывающих отраслях.
Были предложены варианты увеличения государственной поддержки, в частности для создания перерабатывающих мощностей в рыбопромышленности (в том числе с привлечением иностранных капитальных вложений).
Также были предложены “налоговые каникулы” экспортерам, автоматизация возврата НДС, комплексная продажа продукции АПК по всем сегментам и поддержка НИОКР технологий сельхозпроизводства.
 
2. «Логистический мост» - упрощение и оптимизация логистики

• Введение льготных тарифов на перевозки для экспортеров плодоовощной продукции, зерна, масложировой продукции, готовой пищевой и продовольственной продукции
• Развитие портовой инфраструктуры для экспортеров в южных портах РФ
• Создание сети хранилищ и складских помещений в странах – импортерах (в т.ч. рефрижераторы)
• Развитие сети хабов для сельхозпродукции (ОРЦ)

• Открытие представительств для российских экспортеров в странах – импортерах российской продукции
• Активный выход на международный рынок по кормам аквакультуры
• Позиционирование дикоросов и органических продуктов как локомотива российского экспорта, в т.ч. разработка премиальных спецбрендов
• Создание и продвижение «зонтичных» и категорийных брендов (по примеру Вологодского масла)
• Определение глобальной стратегии брендирования России на внешних рынках в части сельхозпродукции

• Создание международной компании по торговле готовой продукцией
• Создание системы координации экспортных цен на внешних рынках
• Развитие кооперации между сельхоз – и товаропроизводителями
• Расширение юридической и консалтинговой поддержки для экспортеров
• Расширение товаропроводящей сети

• Совершенствование законодательства в области ветеринарии и фитосантиарии в части устранения избыточного регулирования («регуляторная гильотина»)
• Централизация ветеринарной службы, в т.ч. ее обеспечение достаточным финансированием
• Приведение законодательства РФ в соответствие международным нормам в сфере производства и реализации дикоросов и органической продукции
• Создание системы координации экспортных цен для экспортеров сельскохозяйственной продукции на внешних рынках
• Включение топ-30 экспортных товаров в соглашения о зонах свободной торговли
• Скрытая компенсация таможенных платежей для сельхозпроизводителей