Ирина Макеева: название «сливочно-растительное масло» - пример недобросовестной конкуренции
Ирина Макеева, заведующая лабораторией стандартизации, метрологии и патентно-лицензионных работ ФГБНУ «ВНИМИ», доктор технических наук, профессор РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, рассказала Milknews, почему нельзя использовать термин «масло сливочно-растительное».
Milknews: Насколько правомерно использование термина «масло сливочно-растительное» производителями?
Макеева: В действующей на территории РФ классификации продукт на эмульсионной жировой основе может называться маслом из коровьего молока (сливочное масло, сладкосливочное масло, сливочное подсырное масло, есть и другие виды), масляной пастой, спредом и маргарином. Спреды, в свою очередь, подразделяют на сливочно-растительные, растительно-сливочные и растительно-жировые. Мы сейчас говорим о продукте по национальному стандарту Республики Казахстан СТ РК 2180-2011 «Масло сливочно-растительное. Общие технические условия», который, как утверждают его производители, прошел процедуру подтверждения на соответствие ТР ТС 027/2012.
Производители также придерживаются мнения, что ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 024/2011 на рассматриваемый продукт не распространяются. Данное утверждение противоречит статье 1 ТР ТС 027/201, в которой говорится, что при применении техрегламента должны учитываться требования к пищевой продукции, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза в части ее маркировки, материалов, которые контактируют с пищевой продукцией, в том числе упаковка, и используемому продовольственному сырью. Также необходимо учитывать и технические регламенты Таможенного союза, которые устанавливают обязательные требования к пищевой продукции и ее отдельным видам.
Надо отметить, что в соответствии с ТР ТС 027/2012 (статья 3) «для целей отнесения отдельных видов специализированной пищевой продукции к объектам технического регулирования, осуществляется идентификация пищевой продукции в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». А статья 6 ТР ТС 021/2011 гласит «Идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в ТР ТС на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами». По результатам испытаний наглядно видно отсутствие собственных, отличных от спредов, идентификационных показателей рассматриваемого продукта.
Milknews: Но производители продолжают регистрировать продукцию с наименованием «масло сливочно-растительное». Как такое происходит?
Макеева: Сразу после введения стандарта Казахстана 2180-2011 "Масло сливочно-растительное. Общие технические условия", который был принят еще до принятия вертикальных технических регламентов, начались протесты со стороны экспертного сообщества. Но производители тогда заручились поддержкой - официальным заключением Роспотребнадзора от 07.05.2013 г. № 01/5221-13-20 в котором говорилось, что «масло сливочно-растительное» по СТ РК 2180-2011 «спредом» не является, и что таким образом вышеперечисленные запреты на него не распространяются.
Но ни в письме, ни в приложении к нему не было информации о специализированной направленности и лечебно-профилактических свойствах такого продукта. На сегодняшний день применение стандарта Казахстана "Масло сливочно-растительное. Общие технические условия" для наименования такого продукта является введением потребителя в заблуждение. Это нарушение действующей системы технического регулирования на территории Таможенного союза.
Milknews: По Вашему мнению, можно ли изменить ситуацию?
Макеева: Это просто необходимо. Нужно обращаться в Роспотребнадзор, может быть, в ФАС России, озвучивать это в средствах массовой информации. Надо говорить о том, что это один из вариантов недобросовестного применения технических регламентов Таможенного союза и нарушение равноправных конкурентных условий на рынке.
Добросовестные производители такой продукт называют спредом. Я отдаю должное специалистам по маркетингу, которые это придумали, потому что они воспользовались «лазейкой», имеющейся в ТР Т 027/2012. На момент разработки национального стандарта Казахстана Технический регламент Таможенного союза на молочную продукцию еще не действовал, а ТР ТС 024/2012 как бы распространяется только на спреды растительно-сливочные и растительно-жировые.
Но в настоящее время термин «масло сливочно-растительное» является ложно-ориентированным, а его применение - нарушением действующей классификации и терминологии для данного вида продукта. Это может быть продукт для детского или, при предоставлении документов, подтверждающих заявленные лечебные и профилактические свойства, продукт специализированного питания, но называться он должен спредом.
