Новости 19 августа 2016 Г. 13:55

Консолидация господдержки: что такое “единая субсидия”

В июле министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил на встрече с президентом России Владимиром Путиным о том, что ведомство собирается сократить число субсидий с 54 до 7. По его мнению, это расширило бы полномочия регионов при определении приоритетов аграрной политики и повысило оперативность и своевременность доведения средств до получателей.

Что это будет означать для молочной отрасли? Сейчас деньги распределяются через трансферты регионам, а они уже сами решают, кого и как поддерживать. Но при этом все деньги распределены на свои индивидульные цели: определенный объем средств из бюджета нужно вложить в определенную отрасль и на свою конкретную цель - инвесткредит или субсидия на литр. После объединения всех субсидий в одну регионам в рамках "единой субсидии" не будут устанавливать конректную цель и отрасль.

Эксперты высказывают опасения, что в таком случае есть риск, что регионы будут отдавать предпочтения проектам с меньшими сроками окупаемости (молочная отрасль с этой точки зрения не самая привлекательная) или компаниям, обладающим связями и политическими ресурсами.

Milknews узнал, что такое “единая субсидия” и какие отрасли будут сражаться за субсидии.

Предложения по консолидации мер государственной поддержки в рамках Госпрограммы объединяют далеко не все субсидии. В структуре остаются следующие направления поддержки:

1. Развитие подотраслей сельского хозяйства

- Развитие подотраслей сельского хозяйства
- Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
- Оказание несвязанной поддержки в области молочного животноводства (Это и есть субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока)
- Поддержка сельскохозяйственного производства в субъектах Российской Федерации, в том числе традиционных подотраслей сельского хозяйства - "Единая субсидия", в которую и объединят многие ранее существовавшие строки:

ЭЛИТНОЕ СЕМЕНОВОДСТВО и ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО:
- возмещение части затрат на приобретение элитных семян
- поддержка племенного животноводства
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления

ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА:
- возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками,
- возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей,
- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями,
- возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,
- производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА:
- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз,
- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей,
- субсидии на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти,
- субсидии на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей

КРАТКОСРОЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ:
- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на поддержку молочного скотоводства
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства

СТРАХОВАНИЕ:
- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ:
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства

МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ:
- субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования
- субсидии на поддержку начинающих фермеров, ВЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года"
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм, ВЦП "Развитие семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы и на период до 2020 года"
- субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, ВЦП "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

2. Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли

- Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (в том числе капитальные вложения для реконструкции и строительства объектов госсобственности)
- Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации (субсидии федеральным казенным предприятиям на финансовое обеспечение выполнения государственного заказа на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий (поставка в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по утвержденному перечню))
- Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции (проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций)
- Гранты государственным учреждениям на сохранение коллекции генетических ресурсов растений (ФАНО России)

3. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

- Стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники (субсидии производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники)
- Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (гранты в форме субсидий на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе)

4. Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе

- Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе

субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на поддержку молочного скотоводства
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящие инфраструктуры системы социального питания

- Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм)
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов оптово-распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

- Поддержка льготного кредитования АПК

5. Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса

- Докапитализация акционерного общества "Россельхозбанк"
- Докапитализация акционерного общества "Росагролизинг"

6. Обеспечение реализации Государственной программы

- Совершенствование управления реализацией Государственной программы
- Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве
- Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
- Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы
- Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России
- Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
- Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
- Осуществление компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причинённого ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

7. ФЦП Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
8. ФЦП Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы

1471604104

11223 просмотра