Эконива семена

Разбор: какие изменения законодательства грозят молочной отрасли


Международный Агропромышленный молочный форум, прошедший на этой неделе в Красногорске, был во многом местом установления деловых контактов. Однако участники молочного рынка обсуждали не только то, что происходит в бизнес-среде, но и факторы, влияющие на неё «извне» – в том числе со стороны государства. Татьяна Ткаченко, директор по связям с государственными органами Danone Россия, выступила с докладом об ожидаемых регуляторных изменениях. Milknews выделил основные пункты из презентации.

Маркировка продуктов: стоимость и интеграция с «Меркурием»

Наибольшее внимание компаниям-переработчикам молока стоит обратить на распоряжение о введении цифровой маркировки. Помимо трудностей, связанных с непосредственным использованием системы, обязательство маркировать молочную продукцию отразится и на финансовой составляющей. Danone ожидает, что расходы на одно лишь внедрение системы маркировки составят 25 млрд рублей, или 69% от всех расходов на приведение бизнеса в соответствие со всеми законодательными нормами в 2020 году.

В настоящее время есть несколько проектов решений, которые могли бы объединить цифровую маркировку с уже работающей ФГИС «Меркурий» – на уровне производителя упаковки, через молокоперерабатывающие компании или посредством общего веб-интерфейса. Однако сами интеграционные решения пока ещё только разрабатываются, и даже в лучшем случае они будут действовать только на уровне производственных эВСД, а не транспортных.

При этом, по словам Ткаченко, интеграция системы маркировки с «Меркурием» не сократит объём требований, которые предъявляет последняя система, а, наоборот, ужесточит их. Разработка способов интеграции «Меркурия» и маркировки привела к тому, что переход на ветку версий 3.x, в которой планируются значительные изменения, откладывается на неопределённый срок. Однако те изменения, которые уже заложены в версию 2.2, дополнительно повышают нагрузку на операторов. В частности, уполномоченные лица должны будут указывать жиро-белковый состав продуктов, причины возвратов и инвентаризации.

Изменения в УК и КоАП

Обязательная маркировка молочной продукции подведёт компании, занимающиеся оборотом немаркированных товаров, под статью 171.1 Уголовного кодекса РФ. В зависимости от размера деяния, нарушение закона грозит лишением свободы до 6 лет. Однако даже если оставить в стороне вопросы маркировки, можно заметить тенденцию к ужесточению наказания за правонарушения и преступления.

Проекты поправок в Кодекс об административных правонарушениях вводят оборотные штрафы за нарушение требований техрегламента (до 3% оборота), а также повышают штрафы за нарушение ветеринарно-санитарных правил до 50-100 тысяч рублей. Аналогичным образом Роспотребнадзор намерен повысить и штрафы для предприятий общепита за нарушение санитарно-эпидемиологических требований: минимальный – в 2-3 раза, а максимальный – в шесть раз (с 50 до 300 тысяч рублей).

Неопределённость для экспортёров и производителей органики

К февралю 2020 года компании, экспортирующие молочную продукцию в страны ЕАЭС, должны подтвердить своё соответствие новым правилам, введённым решением №27 Коллегии ЕЭК. Перед предприятиями, уже внесёнными в реестр экспортеров ЕАЭС, встаёт вопрос о необходимости повторного обследования предприятия.

Россельхознадзор уточнял, что соответствие обновлённым требованиям должно осуществляться путём проведения обследования (письмо № ФС-КС-2/5464 от 4 марта 2019 г.). При этом, если в течение года предприятие уже обследовалось на соответствие требованиям ЕАЭС, то допускается только документарный контроль (письмо № 7/27142 от 15 марта 2019 г.)

Ряд проблемных вопросов, на которые Ткаченко обращала внимание, уже поднимался на прочих отраслевых мероприятиях. Без движения находится вопрос об обороте органической продукции с 1 января: на отсутствие аккредитационных центров и подзаконных актов о сертификации производители «органики» жаловались ещё на «Золотой осени». 


Автор: Юрий Литвиненко
Теги: Роспотребнадзор Россельхознадзор Юрий Литвиненко

2444 просмотра

Также рекомендуем:


MN НА ЮТЮБ

Комментарии
Для добавления комментариев вам необходимо авторизоваться
extenso
ДЗЕН кв
ИНТЕР ФУД УРАЛ 25.11

Маркировка
ФУ ТЕЧ УРАЛ 25.11
Подпишитесь на нашу рассылку
МЕГАМИКС 30.06


Аналитический центр Milknews
ИТАПК 29 июля
Сочи 10 сент.
ИТАПК 29 июля
Сочи 10 сент.